中國明年保增長政策或被“穩增長”替代

專家稱，由於我國經濟總體形勢積極向好，“保增長”基調或被“穩增長”所替代。（資料圖）

多次變更的經濟基調

經濟基調是中央經濟會議上最受關注的事情，加上在經濟工作會議之前中央高層在多個場合強調政策的連續性和穩定性，經濟學家認為，2010年經濟基調將延續2009年內容並進行適當調整。

中央經濟基調一般由多字方針組成，2007年底中央經濟工作會議確定了“控總量、穩物價、調結構、促平衡”12字方針，之後隨着經濟形勢發生巨大變化，經濟基調在2008年發生過4次較大變更，年初是“防通脹、防過熱”，年中變化為“保增長、控通脹”，2008年9月由於國際金融危機，國內經濟基調演變為全面“保增長”，2008年11月被調整為“保增長、擴內需”。

2009年經濟基調基本延續2008年內容並作出一些調整，整個宏觀調整沿着“保增長、調結構、擴內需、惠民生”基調進行，後來隨着形勢變化，一些經濟學家認為應加入“保就業、防通脹”等內容。

先“穩增長”後“調結構”？

考慮到經濟企穩回升勢頭逐步增強，總體形勢積極向好，“保增長”的任務並不十分迫切，國家信息中心經濟預測部主任範劍平認為，“保增長”將會被“穩增長”基調所替代；考慮到經濟增長中的結構性問題嚴重，“調結構”被認為是“穩增長”之後另一個經濟方針；同時被認為列入經濟基調的還有擴大內需和促進消費；至於通脹預期問題，由於明年通脹惡化的概率較小，很多經濟學家認為“防止通脹或管理通脹預期”甚至不會放在中央的經濟基調中。

11月27日召開的中共中央政治局會議提出了“5個更加註重”的概念，將可能成為未來一年經濟工作的總指導方針：更加註重提高經濟增長質量和效益；更加註重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整；更加註重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力；更加註重改善民生、保持社會和諧穩定；更加註重統籌國內國際兩個大局。

擴大內需或有新舉措

國內經濟學界著名專家厲以寧、劉世錦、李揚、胡鞍鋼等普遍認為，當前，中國經濟正處在企穩向好的關鍵時期。下一步，應保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性和可持續性，抓住有利時機部署和推動重要領域改革，推動經濟長期平穩較快發展和社會不斷進步。“擴大內需應當是我們長期堅持的基本方針。”劉世錦建議，今後應着力推進以消費需求拓展和升級為重點的擴大內需戰略。一方面，要在現有收入水平上，通過體制機制改革和政策調整，將被抑制的需求釋放出來；通過完善社保體系，改善居民預期，把原來“不敢花”的錢花出來。另一方面，要通過推動消費結構升級來擴大消費總量。

厲以寧則認為，近期有效擴大內需的措施，應主要從三方面入手：千方百計擴大就業、加快廉租房和適宜中低收入家庭購買的小户型住房的建設、近期內使農民收入有較大幅度增加。

(本文來源：中國經濟網 )