對話：聯合國開發計劃署署長海倫.克拉克

聯合國開發計劃署署長及聯合國發展集團主席海倫.克拉克11月27日第一次對中國進行正式訪問，出席了中國和聯合國開發計劃署合作30年慶典。她於11月28日在北京就氣候變化對中國媒體發表講話。

1.中國政府剛剛宣佈，到2020年中國將減少40% 到45% 的碳排放量。基於聯合國開發計劃署與中國合作的經驗，您認為這是一個實際可行的目標嗎？有可能實現嗎？

首先，這是一個非常重要且雄心勃勃的目標。我想所有關注中國的人都觀察到一點就是：當中國設定這個目標的時候，它是有決心完成的。當前中國是要尋求達成這一目標的所需的支持和想法。而我們聯合國開發計劃署有經驗，也有贊助，這些都將對中國有益。但我想説另外非常重要的一點是中國在此時宣佈這一目標將為履行哥本哈根峯會精神注入動力。温家寶總理本人及其帶領的強大代表團參會的消息為此次峯會增添了活力。所以我認為，中國在本週發佈的兩個聲明，除了其實質和決心方面的影響以外，在對促成新氣候協定方面也是至關重要的。

2.哪些方法可以幫助中國實現其減排目標？聯合國開發計劃署會怎樣幫助中國完成這一目標？

淨化大氣、清理能源生產和傳輸系統，增強能源的效用，以及制定環保建築標準是要求也是努力的方向。到2030年，中國城市將新增人口3.5億。中國必須規劃綠色和可持續發展的城市。 明年在上海舉辦的世博會將是這方面成就的一個展示。

至於聯合國開發計劃署的作用，我們在發展中國家之間協助調配各類專業技術方面起到了重要的作用，這些專業技術能夠幫助這些國家發展世界級的低碳戰略和低碳能源。

3.您怎麼評價中國政府在回應氣候變化方面所做出的努力？您認為中國的哪些經驗可以被別國借鑑？

作為世界第三大經濟體以及發展中世界最大的經濟體，我認為中國在各國參與應對氣候變化時應發揮的作用方面發出了一個非常重要的信號。所以我們必須強調中國週四的這項宣佈在全球意義上的重要性。其次，在別的國家能從中國學到什麼經驗的問題上，我認為，首先要學是中國當前的那種尋求經濟發展和環境保護相互平衡的國家政策。我看到這兩方面是在齊頭並進。這也是一個重要的國際信號，即中國將是且已經是世界上低成本低碳技術的重要提供者。中國將成為綠色技術的主要輸出者。所以我認為中國將是在開展降低綠色氣體強度的項目中動作迅速的一個國家。這將激發全球範圍相關技術和經驗的生成。中國將成為這一行動的世界領袖。中國有世界上最快的動車組，比日本的新幹線子彈列車和法國的TGV高速列車還要快，而日後與整個世界息息相關的一些非常重要的技術都將源自中國。

4.您認為在減少了40%的排放量後中國在下個十年還會維持高速發展嗎？

我想中國是經過準確計算過的，綠色環保和提高生活標準、經濟發展是相符的。確實，如果不進行綠色環保，將來可持續發展的機會就會減少。這裏傳達的信息和在其他許多國家一樣，即綠色環保藴藏着巨大的經濟和商業機遇。例如，建設可持續發展城市、建立新的運輸系統、建設新型能源所需涉及的範圍以及能源有效利用率和相關需要採取的措施，所有這些本身就能引起經濟增長。所以在昨天和中國環境保護部部長（周生賢）的簡短談話中，我強調的是一個基本的認同，即未來經濟發展和環境保護必須齊頭並進。

5.中國和美國都公佈了其二氧化碳排放量的縮減目標，中國的目標雄心勃勃，而美國的目標卻卻大大低於人們的期望值。對此，您怎樣看？隨着哥本哈根峯會的臨近，您對這次會議有什麼期望？

我想説的第一點是附件一國家或稱發達國家作為一個團體需要拿出一些有足夠分量的減排目標。而談判的成功與否部分也取決於發達國家是否會給出雄心壯志的減排目標。我們對美國總統奧巴馬此次峯會究竟會帶來什麼持觀望態度。美國參議院和國會對此沒有立法我們表示理解，但美國要向前發展，一定要成為發達國家世界裏切實為減排而努力的一分子。

至於哥本哈根會議的前景，我希望政治協定能在接下來半年或者一年的時間內能轉化為具有法律約束力的條約。這是有可能的。而中國本週的宣告是向這一目標邁進的部分動力。

6.氣候變化一直是個熱門話題。世界是否會因為發達國家擁有技術而發展中國家卻恰好缺乏，從而形成一種環境的霸權？

對，你説的沒錯。西方國家掌握着眾多與解決氣候變化挑戰相關的技術。在氣候談判中，一個關鍵的問題就是協助資助這種技術和低碳發展向發展中國家的轉移，因為在前期，發展中國家在這方面的投入會很大。我們都知道普通的世界商業是什麼樣子，他們都帶有深深的碳的足跡。要有所不同，科技將是最重要也是最昂貴的一個成本。而這也是我們為什麼需要額外的資金來支持發展中國家開發不同以往的、清潔產業的原因。這是談判進程中非常重要的一個部分。