點評氣候變化大會：且看歐盟的減排條件

新華網北京１２月１０日電（記者 盧蘇燕）哥本哈根氣候變化大會已進行３天，但歐盟仍始終不顧發展中國家要求其到２０２０年將温室氣體排放在１９９０年基礎上減少４０％的呼聲，反覆強調歐盟目前的承諾目標是減排２０％，是否提高到３０％，要看其他國家的行動。

從字裏行間，我們讀出，歐盟的意思是“不是我不能做，而是你必須答應我的條件我才做”。由此我們可以明白，如果歐盟的條件得不到滿足，它就不做，哪怕是“為了整個人類和地球的未來”，而這正是歐盟自己一貫高喊的口號。

在這裏，歐盟不但忽視了一個原則——責任，而且忽略了一個事實——能力。

先談責任。１９９２年５月通過的《聯合國氣候變化框架公約》確定了“共同但有區別的責任”原則，１９９７年１２月通過的《京都議定書》給發達國家明確了減排指標，而對於發展中國家，無論是《公約》還是《議定書》，都沒有提出任何強制性的量化減排要求。這主要是由於“注意到歷史和目前全球温室氣體排放的最大部分源自發達國家，發展中國家的人均排放仍相對較低；發展中國家在全球排放中所佔的份額將會增加，以滿足其社會和發展需要。”

顯然，發達國家和發展中國家的責任不同。因此，發達國家必須減排，這既是因為歷史，也是因為現實，是必須承諾和兑現的法律責任，是不能討價還價的，是不容置疑的，歸根結底，是無條件的！而廣大發展中國家，儘管《公約》和《議定書》沒有在減排目標上對它們作出具體規定，但它們還是紛紛出台自己的相對減排目標，這是自覺、自願、自主的行動，是應該得到讚賞、欽佩的。

再談能力。發達國家與發展中國家所處的發展階段不同，與發展中國家的“生產排放”“生存排放”不同，發達國家的温室氣體排放大多屬於“奢侈排放”，而且它們擁有足夠的資金和技術，完全有能力承諾和實現大幅量化減排目標。因此，它們不是“不能為”，而是“不願為”。關於這點，歐盟在其減排承諾中大談條件的表現就是佐證。

其實，最早把氣候變化當問題談的，有歐盟；今天在這個問題上調子唱得最高的，是歐盟。這是因為上世紀７０年代的石油危機，着實讓歐洲人感到能源供應的不安全，於是開始大力開發新能源和節能技術。今天，歐盟佔領了這一領域的制高點，有想法、有技術，但卻沒有市場。不能不説，歐盟當初拉起減排大旗有給自己技術找市場的目的。

這樣評論歐盟在氣候變化問題上的“旗手”作用，可能有失公允，因為氣候變化畢竟是幾乎已被大家公認的全球性重大問題。但有一點可以肯定，那就是，如果真是“為了整個人類和地球的未來”，採取任何行動都應該是無條件的。