蘭州徵收路橋費遭遇部分車主軟抵制

本報記者 張鵬 路橋費到底該繳還是不繳？眼下，這是絕大多數蘭州車主最為關心的問題。

在蘭州，一項飽受爭議的收費政策正在陷入自它誕生以來最大的尷尬。那麼，為何民意不買賬？

路橋費違背民意？

11月28日，近百輛私家車在蘭州市區主要路段上演“自駕遊事件”，表達他們對這項政策的“不滿”。

“我們是在爭取自己的權利。”擁有博士文憑的私家車主郭達説。當時，參加“自駕遊”的私家車車身上均張貼了“路橋費違背民意”的標誌。

事件的背景要追溯到2007年11月1日。這一天，由甘肅省政府批准的蘭州市“貸款建設路橋車輛通行費”(簡稱路橋費)開始徵收，試收費期兩年。

兩年後，蘭州市路橋費曾出現一段10天的短暫“真空期”——進入蘭州的車輛可以不再繳納路橋費。這一度讓蘭州私家車主們看到了希望。但旋即爆出甘肅省人民政府正式批准蘭州市收取路橋車輛通行費，且收費期限為20年，減掉此前兩年試行期，還要繼續徵收18年的消息。

記者從《甘肅省人民政府關於蘭州市收取路橋車輛通行費的批覆》》(甘政函［2009］94號)中獲悉：蘭州市將設置岸門、晏家坪、沙井驛、大沙坪、徐家山、東崗(含東金公路副站)7個收費站，對過往車輛收取車輛通行費。

辦法明確規定，凡蘭州市區和過往經省政府批准設置收費站的機動車輛，除對城市公交車、市區出租車、農用車、城市環衞清潔車等有關車輛予以免徵外，一律繳納“路橋費”。

辦法同時指出，蘭州將採取年票、月票、次票相結合的收費方式具體進行徵收。主城四區的車輛按年度繳納，下轄三個縣和紅古區及過往蘭州市區機動車輛按次繳納車輛通行費，也可自主選擇按年或按月繳納。

消息一出，輿論譁然。

在郭達的記憶中，這是蘭州市民第一次集體理性地表達民意。當天，他在自己的日記裏寫道：“這是一個值得記住的日子。這是一場傳統執政理念與成長的公民社會的交鋒。這一天，蘭州人勇敢地站了出來，為了自己的權利，為了自己的城市……”

12月3日，蘭州市政府副秘書長、新聞發言人王俊東在新聞發佈會上就此回應説，“市民以適當的方式，表達他們的情緒是正常的。通過媒體的報道後，一些網友和專家表達了不同的看法，市民也掌握了這些信息和觀點。他們當然是期望從自己的腰包裏少掏點錢。有些人抱着僥倖心理，想通過媒體呼籲，把這個停下來。”

路橋費年票收入逐年遞減

和大多數蘭州車主一樣，郭達也選擇了觀望。

對這筆路橋費，這輛奇瑞轎車的主人拒絕繳納，儘管他完全可以承受，但他認為“為啥要繳？要繳得明明白白”。

廖輝同樣不打算繳。作為一家城市快遞公司的老闆，他的理由是，“一年365天不出一趟蘭州城，憑啥要繳？虧得慌。”廖輝給記者算了筆賬：按照蘭州市制定的貨車載重1噸以內收取年票500元的收費標準，他將要在此後漫長的18年間，累計上繳路橋費近1萬元。廖輝的這輛長安三星微貨車出廠價僅為3.35萬元，將在15年後報廢，還等不到這項制度的終結。

沸沸揚揚的蘭州路橋費之爭，也波及到很多蘭州市民購買新車的心情。年輕的大學老師王芳，已經打算推遲她的購車計劃。

剛生完孩子的王芳，本想打算購買新車代步。但因為路橋費的徵收，買了車，她就不得不付出一筆額外的開支，“想提高一下生活的質量，但要付出的成本太高”。

她甚至擔憂，即使維持目前的生活質量，付出的成本也將會增加。“蘭州市是產品輸入型城市，路橋費的徵收，必將增加蔬菜等生活必需品運輸的成本，而這筆運輸成本必然將會轉嫁到消費者頭上。”王芳説。

在蘭州，路橋費的徵收遭到了車主的“軟抵制”，不少車主選擇了拒繳路橋費。

郭達決定，如果蘭州市強行徵收路橋費，他將把車牌轉籍到臨近的市州，選擇出城交次票的方式，表達他的不滿。儘管，這樣會給他帶來諸多不便。

採訪中，不少車主表達了類似的想法。一位不願意透露姓名的業內人士甚至擔憂，“這可能給蘭州汽車產業的發展帶來負面影響”。

事實上，自2007年11月徵收開始，來自年票的收入正逐年遞減。蘭州市貸款建設路橋車輛通行費收費管理處辦公室向中國青年報記者提供的數據表明：2007年，蘭州市徵收路橋費年票收入7102萬元，次票收入568萬元；2008年，年票5581萬元，次票4555萬元；2009年截至10月31日，年票收入2408萬元，次票收入4720萬元。

“徵收率不太高。”蘭州市貸款建設路橋車輛通行費收費管理處一位負責人私下向記者坦承。12月3日召開的新聞發佈會上，本報記者曾就這個問題提問，但沒有得到正面回應。

蘭州市公佈的數據顯示，截至2009年10月31日，蘭州通過徵收路橋費累計取得收入2.52億元。