黑龍江通河254輛私家車繳納罰款獲營運資格

私家車只要交完5000元罰款，就可以成為臨時營運車輛。 朱慧卿繪

變“見一次罰一次”為“罰款給臨時營運證”，私家車交完罰款可上路營運

私家小排量車交罰款就能跑出租，這一聽來讓人咋舌的制度，是哈爾濱市通河縣運管站今年年初開始實行的“土法子”：罰款5000元，即給辦理臨時營運證，允許上路運營。

不到一年，全縣就有254輛私家小排量車如此“轉了正”。

據通河縣交通局副局長、運管站站長王洪君介紹，按照《黑龍江省道路運輸管理條例》（以下簡稱《條例》）第五十七條規定，對擅自從事道路運輸的汽車經營者，每輛一次可處以五千元至一萬元罰款。運管部門只不過搞了變通：變“見一次罰一次”為“罰款給臨時營運證”，並約以一年之期。

如此一來，甲方滾滾罰款進賬，乙方路上暢行無阻，運管部門與私家車主達成默契，“相安無事”。

王洪君稱，罰款所獲的106萬元人民幣已上繳財政。財政按50%退繳運管站用於補充經費不足。

在通河縣運管站，記者看到了這批車的檔案，均為正規的《黑龍江省道路客運審批表》，且一車一檔，行政許可等有關材料一應俱全。

記者隨手翻開一份營運證號為“287”的審批表，發現其與正規出租車審批表幾乎完全一致，不同的是其“申請經營範圍”欄為“縣內臨時客運出租”，“審批單位意見”欄籤的是“同意臨時運營”。

然而，車主的機動車行駛證“使用性質”一欄，標註的卻是“非營運”。

市民稱“黑車洗白”是“養魚執法”，站長叫屈：我們不只是罰款，還加強了管理

“此類小排量車主多為此前開小電驢的人員，罰多了，斷人家生計，不罰，又不合監管之責。”當地運管部門這樣表示。

據瞭解，運管部門罰款時，還對家庭困難的車主有所照顧：對在縣城內跑的以及家庭經濟困難的，只罰3000元，共24台；對在全縣區內跑的罰5000元，佔大部分。

之前，通河縣共有1400多台小電驢，購買者以下崗職工和農民為主。農忙時節用作農用，農閒時“兩塊三塊拉拉腳”。由於小電驢不屬於“四輪轎車”的監管車型，運管部門一般未予管理，“行人被剮了蹭了，一看是小電驢，也常是擺擺手自認倒黴。”

但如果私家車主把小排量車當成小電驢上路“拉腳”，就要受罰。因為按照《條例》規定，必須是公司化運營的車輛才能上合法手續，私家轎車更不允許擅自跑出租。

“如果是高級私家轎車跑出租，我們肯定是見一輛罰一輛，但這些小排量車主基本上都是靠這養家餬口，你説咋罰？”通河縣運管站的工作人員説。

運管部門強制取得營運資格的私家車車主上“承運人責任險”，一旦出現事故，每人可獲得最高10萬元的賠償。另外，他們還規定車輛必須“車檢合格”方許上路。王洪君對記者叫屈：“別人睜一隻眼閉一隻眼沒毛病，我這一管倒管出毛病來了。”

市民羣眾可不這麼看，他們認為這樣把“黑車洗白”是“變部門行政許可權力為經濟利益”，是典型的“養魚執法”。

目前，在通河縣路上“拉腳”的車至少有三撥，一是兩家正規出租車公司的車，共258台；二是小電驢，至今仍有千台左右；三是今年大量出現的小排量私家車。