非洲國家集體“罷會”5小時 中印等國力挺

哥本哈根氣候大會進入核心討論階段———

關注氣候大會

14日是大會進入核心討論階段的首日，風波迭起。非洲國家指責發達國家要“扼殺”京都議定書，引發了“罷會”行動。非洲集團的表態引起了連鎖反應。繼77國集團表態要退出上午的會談後，中國、印度、巴西和南非“基礎四國”部長也進行了緊急磋商，支持發展中國家的立場。

■發展中國家 支持“罷會”

“罷會”風波使得當天的日程變得尤其“多變”。在會議中心的電子顯示屏上，不時出現“推遲”或“取消”的字樣。當天中午本來要舉行《公約》締約方和《議定書》締約方的非正式全體磋商會議，很多記者早早就“溜進”會場，但主持人卻一遍遍通知“會議將稍後舉行”，不少人乾脆買來了三明治，邊吃午飯邊等待。原定11點30分開始的會議推遲了2個多小時才開始。同樣，歐盟、77國集團和中國以及美國等代表團的新聞發佈會也都嚴重推遲，有的甚至在晚上才舉行，每個代表進場後，第一句話幾乎都是“對不起，來晚了”。

當天早晨，在《京都議定書》特設工作組會議上，氣候變化大會主席赫澤高建議，要優先討論《聯合國氣候變化框架公約》長期合作行動計劃的主席案文。她這種擱置《議定書》的做法，有將現行的“雙軌制”談判轉為“單軌制”之嫌，引起了非洲集團不滿。

非洲集團立即召開了新聞發佈會，稱如果不繼續進行《議定書》修正案的談判，就不會參與《公約》長期合作行動計劃的談判，威脅退出會談。非洲國家代表首席談判代表卡邁勒直言，部分發達國家一心要拋棄“雙軌制”，企圖架空要求發達國家強制減排的《京都議定書》。

非洲集團的表態引起了連鎖反應。繼77國集團表態要退出上午的會談後，中國、印度、巴西和南非“基礎四國”部長也進行了緊急磋商，支持發展中國家的立場。據中國代表團團長解振華透露，“基礎四國”部長為此去了大會主席辦公室，提出要尊重發展中國家意見，儘早討論《議定書》案文。

在休會幾個小時之後，赫澤高宣佈，重新開始《京都議定書》修正案主席案文的談判，結束了這場“罷會”風波。

■西方國家 打起“太極”

對於發展中國家的抗議，發達國家避重就輕，打起了“太極拳”，沒有正面回應是否要扼殺《議定書》，反而指責“罷會”行為是在浪費時間，不利於協議的達成。

記者參加了當天的幾場新聞發佈會，“罷會”事件都是與會者必談的問題。歐盟輪值主席國瑞典環境大臣兼歐盟環境部長理事會主席卡爾格林一落座就表示，要用這麼長時間才恢復談判進程，讓他很“震驚”。

澳大利亞環境氣候變化部部長黃英賢則説，非洲國家的舉動是令人遺憾的，破壞了大會正常的議程。“現在不是玩時間遊戲的時候，我們需要解決的是進程問題，並且是實質的內容。”

當天晚上，美國氣候變化特使託德·斯特恩在新聞發佈會上稱，對於哥本哈根大會來説，時鐘已經開始倒計時，任何浪費時間的舉動都無益於事。他表示理解各方有一些合理的關切，比如談判進程如何，比如是不是透明的，但他認為作為主辦方的丹麥大會主席表現得非常好，在努力保持平衡。