解振華：中國無意與窮國爭減排援助資金

國際在線12月16日報道經過一天短暫的休會調整之後，聯合國氣候變化大會14號進入新一階段的談判，與會各方將在會談中涉及更多實質內容。會場上，各方代表團再次展開了激烈的交鋒和討價還價。而在會場之外，民眾則翹首企盼，希望會議能達成實實在在的結果。

哥本哈根大會14號開始了第二階段，也就是部長級磋商的日程。在會議第一階段，《聯合國氣候變化框架公約》長期合作特設工作組和《京都議定書》特設工作組分別提出了兩份案文，並提交給部長級磋商討論修改，爭取在會議結束時能夠取得積極成果。

14號上午的會議上，77國集團包括非洲集團代表宣佈，鑑於會議有關《京都議定書》的談判進程太慢，而且缺乏廣泛性，他們退出了上午的磋商會。在這種情況下，中國、印度、南非和巴西的代表團團長緊急磋商後對他們表示了支持，並一起去了大會主席的辦公室，希望尊重77國集團的意見，儘早開全體會，討論《京都議定書》有關的問題，大會主席赫澤高也同意召開全會，轉入對《京都議定書》的討論。

中國代表團團長、中國國家發改委副主任解振華下午舉行了發佈會，介紹了第一階段有關的情況和下一階段的談判重點，其中資金問題是大家所關心的，也就是説資金在公約下運作還是由現有的國際金融機構運作。中國認為，希望能夠全球建立一個應對氣候變化的資金機制，在公約的框架下，接受公約的指導。發達國家出的資金應該給發展中國家，特別是要優先給非洲國家、小島嶼國家和最不發達國家，以及受氣候變化影響最大的國家使用。中國現在正在，以後也願意繼續通過南南合作、雙邊合作的形式，給這些最不發達國家、非洲國家、小島嶼國家資金上的支持。

對於最後會議是否能達成什麼成果，聯合國氣候變化框架公約秘書處執行秘書德博埃爾形容説，目前所處的階段就相當於上山的旅途走到了一半，現在正在排隊等着搭車，剩下的旅程將會速度更快、平穩、十分放鬆。包括中國代表團團長、解振華在內的一些代表也都對會議結果表示了謹慎樂觀。

14號當天，聯合國減災事務助理秘書長瑪格麗塔·瓦爾斯特倫在哥本哈根説，今年前11個月裏共發生245起一定規模的自然災害，其中超過90％與氣候有關，而非洲成為了受氣候災害影響最嚴重的地區之一。那麼非洲國家和民眾來説是如何看待哥本哈根大會的呢？

正在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會引起了非洲各國民眾的普遍關注。就拿我所在的肯尼亞來説吧，當地民眾認為氣候變化已對肯尼亞社會經濟發展的各個方面造成了嚴重影響，國際社會是到了提高應對氣候變化問題的緊迫感和責任感的時候了。

肯尼亞總理奧廷加日前表示，温室氣體排放造成氣候變暖，大面積森林被砍伐引發酸雨。由於氣候變化產生的嚴重影響，肯尼亞已連續四年爆發大面積旱災，鮮花、茶葉、咖啡等主要出口作物產量鋭減，肯尼亞各動物保護區內的野生動物大批死亡，國民經濟遭受重創。

肯尼亞氣候學專家理查德·奧丁高表示，氣候變化對肯尼亞農業、能源、旅遊等幾乎所有的經濟產業都產生着不可估量的影響，使得肯尼亞在2030年遠景規劃預測中所提到的連續25年保持每年10％的經濟增長速度難以實現。

而肯尼亞有識之士則認為，在應對氣候變化大面，本國國民需要提高應對氣候變化問題的意識，發達國家也應當承擔起應盡的義務，真正加強與發展中國家在該領域的合作，這樣非洲才會更清潔，地球才會更美好。

南美地區近年來受氣候變化帶來的影響越來越嚴重，這裏亞馬孫森林是世界上面積最大的熱帶雨林，但是由於近年來酸雨越來越頻繁地襲擊這裏，亞馬孫雨林正在迅速消失。

亞馬孫雨林因為氣候變化減少的例子僅僅是南美近些年來面臨的氣候變化問題之一。南美國家的主要水源來自安第斯山脈的冰川，受氣候變暖的影響，這些冰川正在以驚人的速度消失。據秘魯官方的統計，自1970年以來，安第斯山脈的冰川面積已有20％消融，而這將威脅到3千萬人口的水源供應。科學家更表示，位於低海拔的冰川可能在10年內消失不見。

在這種情況下，正在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會更引起了南美國家的高度關注。智利環境部長烏里亞特女士14號對媒體表示，智利雖然國土面積不大，但易受氣候變化的影響，因此智利願意付出一切，與其他國家一道解決氣候變化的問題，同時她要求發達國家承擔起減少排放温室氣體的責任，並資助發展中國家以減少類似氣體的排放。

在本次會議上，要求發達國家承擔應有的減排義務，並幫助發展中國家應對氣候變化是廣大發展中國家共同的呼聲。作為全球温室氣體最大的排放國，美國的減排目標和應對氣候變化的舉措成為國際社會關注的焦點。但在本次哥本哈根氣候變化大會上，美國代表的推卸態度再次引起廣泛不滿。那麼美國國內對此又是怎麼看呢？

美國媒體近日也對哥本哈根氣候變化大會進行了連續的追蹤報道，但不少報道都是站在美國立場上，為美國作辯解的。14號上午，77國集團宣佈退出磋商後，大部分美國媒體都將責任推到了發展中國家的頭上，認為是發展中國家提出的要求危及會議本身。《華爾街日報》則表示，在京都議定書問題上，目前“誰承擔減排義務”和“誰買單”的問題已經進入了“攤牌期”，而發展中國家之所以堅持議定書中規定的原則，是因為議定書沒有規定發展中國家的減排義務。而美國《基督教科學箴言報》則引用專家的話表示，會議被迫暫停證明在氣候變化問題上發達國家和發展中國家仍有很多矛盾和分歧，目前會議爭論的焦點仍然在如何產生《京都議定書》的替代協定問題上，而關鍵詞則是“減排指標”和“資金”。

(本文來源：國際在線作者：張哲 彭睿 李珊珊 韓曙)