福布斯稱中國税負全球第二 專家稱測算有問題

近日，美國知名雜誌《福布斯》推出了2009年全球税負痛苦指數排行榜，中國內地緊隨法國之後，位居全球第二。這一榜單一經發布立刻引起了社會的廣泛關注。

排行榜究竟以什麼為測算方法？我國的税負情況究竟如何？排行榜給我國税制帶來哪些啓示？15日，記者採訪了税務方面的專家。

疑問二：我國的税負情況究竟如何？

其實，從國際上的慣例來看，評價一個國家税負的整體情況，有一項公認的科學標準，那就是税收收入佔GDP的比重，即宏觀税負。

中國人民大學財政金融學院教授朱青指出，近幾年，我國的税收收入保持着較快的發展速度，但也應看到，我國目前的宏觀税負水平仍相對較低，去年僅為18%。

“這一比重與發達國家40%至50%的宏觀税負水平相去甚遠，甚至與一些發展中國家的宏觀税負水平相比也是偏低的。”朱青説。

國家税務總局也曾經表示，總體來看，我國宏觀税負與國際相比屬於較低水平，宏觀税負低於大部分工業國家。

相關研究發現，凡是公共服務水平高的國家，其宏觀税負水平往往也較高。“我國也應逐步提高宏觀税負水平，要想實現這一目標一要靠逐步改善税制，二要靠完善税收管理。”朱青指出。

疑問三：給我國税制帶來哪些啓示？

《福布斯》排行榜不僅引發了人們對我國税負的探討，也同時引發了人們對我國税制的探討。相關專家表示，我國目前的税收制度還有不少需要改善的地方。

安體富指出，出於徵管條件的限制，我國税制中，增值税、消費税、營業税等為代表的流轉税所佔比重佔到一半以上，所得税所佔的比重相對較低，而國外一些國家個税所佔比例就能達到45%。

“所得税所佔比重相對較低，不利於税收作為槓桿調節收入之間的差距，也容易造成中低收入階層承擔的税負相對較高。”安體富説，在這方面我國的税制還應進一步完善。

朱青指出，税收收入的增長點不應當是普通百姓生活緊密相關的商品和勞務，税收增長的主要源泉也不應當是普通職工的工薪收入。無論從社會公平還是從擴大內需的角度，今後應當更多地向高收入者、奢侈品、資源產品以及污染源等要税源。