三峽外遷移民無法適應新環境選擇返鄉

1992年4月，七屆全國人大第五次會議通過了《關於興建長江三峽工程的決議》，翌年8月，國務院頒佈《長江三峽工程建設移民條例》，確定了移民安置、安置區及淹沒區管理、移民資金使用管理和監督、扶持措施等一系列政策措施。中國當代由政府主導的、最大規模的移民工程隨之啓動。

據統計，水庫淹沒涉及湖北省、重慶市的20個區縣、270多個鄉鎮、1500多家企業，以及3400 多萬平方米的房屋。截止2008年底，政府組織和自主外遷的移民共計19.7萬人。

“三峽水庫淹沒處理及移民安置涉及範圍廣，移民數量大，持續時間長，具有特殊的複雜性和艱鉅性，是一項複雜的系統工程。”國務院三峽辦移民安置規劃司負責人向《中國新聞週刊》做了這樣的表述。這次大規模移民，對於減載人口、緩解環境壓力起到了積極作用。

像歷史上的任何一次大規模移民一樣，搬遷的車輪滾動，只意味着第一步的邁出。外遷移民需要一個漫長的適應與被吸納的過程。其中有一些人，因無法適應全新的生活環境，選擇回到接近故土的地方，被稱為移民的“返流”現象。“返流”的增多，伴生了許多新的社會問題。

三峽“返流”人口有多少，目前尚無統計。以《中國新聞週刊》的調查可知，“返流”絕非個別現象。正如三峽移民問題專家雷亨順所言，對這一問題，必須正視並研究解決之道。

移民“返流”提出的是複雜的課題，既説明政策上有尚須跟進和完善之處，也表明外遷移民與遷出地之間需要更積極的融合。

三峽工程，顯露出的是中國人利用自然的魄力和智慧，以此魄力和智慧，應該可以很好地解決相關的社會問題。

惠州樣本

留守者的後移民生活

2002年8月31日，一輛專列搭載899名巫山人，抵達了廣東惠州。他們作為巫山縣最後一批三峽移民，被安排到13個移民安置點，開始了完全陌生的生活。

經過7年磨合，絕大部分三峽移民留守下來，但因安置地域不同，留守者的境遇也差異極大。少數人在當地飛速發展的“開發經濟”中受惠，土地上建起廠房，移民村蓋起高樓，廠租房租每月源源不斷;而另一部分人，則田地拋荒，為生計發愁。

唯一沒有變化的，是大家抹之不去的三峽移民身份

清早5點半，天剛矇矇亮，65歲的王德淵就下地了。他在街邊的荒地裏闢有一小塊地，種點家用的瓜果蔬菜。王德淵種地並不是為了省錢，這個已經蓋起6層樓房的移民村小組長，堅持這樣“活動筋骨”1個小時。

差不多同一時間，20公里外的良井鎮移民村，移民王詩端已鑽進嘈雜的良井農貿市場。王詩端是去撿菜葉的，62歲的他要先給菜攤老闆幫忙1個小時，末了，象徵性地支付1塊錢，拎走10餘斤菜葉子，回家餵雞餵鵝，貼補家用。

年紀相仿的他們，都是重慶市巫山縣外遷三峽移民，2002年8月31日，他們和897名老鄉作為巫山縣最後一批三峽移民，搭乘專列抵達廣東惠州，被安排到13個移民安置點。

同在惠州，他們的生活境遇，卻多有不同。