河南財政廳副廳長為女兒留學籌措學費受賄落馬

他，出身農家，憑個人努力當上河南省財政廳副廳長。

他，全身心投入税費改革，摸索出印刷政策卡發放給農民這一經驗，全國推廣。

他，卻為女兒留學湊學費而伸手受賄，被法院判刑13年，如今後悔不迭。

12月1日，法院一審判決已生效，作為曾任河南省財政廳副廳長的姬林芳，如今只能在監獄裏思考悔恨。

本報特約撰稿 史全領 張永輝

為税費改革嘔心瀝血探索政策卡全國推廣

為了給河南老百姓吃“定心丸”，姬林芳提出印製政策卡建議，並獲上級肯定在全國推廣。

1956年3月，姬林芳出生在山西省高平縣的一個普通農家。

1982年1月，大學畢業的他被分配到河南省財政廳監察處工作。由於工作突出，1989年，他升任財政廳監察處副處長，1994年7月升任財政廳農税處處長，2000年7月任財政廳農業税務管理局局長。對於姬林芳來説，他的仕途越往上越難。

2000年3月，中央正式發出了《關於進行農村税費改革試點工作的通知》，河南省成為了20個試點省份之一。

2002年3月，河南省委、省政府召開全省農村税費改革工作會議，部署在全省推行農村税費改革，併成立了河南省農村税費改革領導小組辦公室。姬林芳被委以重任，任農村税費改革領導小組辦公室綜合組組長。

全國税費改革如火如荼，但能推廣全國的經驗一直沒有。姬林芳深知，如能在此項重要工作中取得突破，他的仕途將會大步向前。

但摸索出成熟經驗談何容易。雖然河南是中國第一人口大省，但其中絕大多數是農民，全省財政收入總量雖居全國前十位，但人均財力卻居全國倒數第二。

出台方案必須極其慎重。姬林芳全身心投入到税費改革之中。

很快，河南省推出了一系列税費改革措施，其中最引人注目的是農業税政策調整。河南是農業大省，農業税税率及徵收辦法牽涉千家萬户的利益。

這一凝聚着姬林芳心血的改革方案規定:以第二輪承包土地為計税面積，農業税常年產量以1998年前5年農作物的平均產量確定，其税率最高不超過7%。

改革措施確實減輕了農民的負擔，然而農民對多變的政策很是擔心，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。

為了給河南老百姓吃“定心丸”，落實關於農村税費改革的會議精神，姬林芳以農村税費改革領導小組辦公室綜合組的名義向省政府打報告並上報國務院，提出印製政策卡。

隨後，國務院税費改革工作小組辦公室“覆函”，肯定了河南的方案，並向全國推廣。