英國智庫專家認為美國影響力正在下降

新華網倫敦１２月２０日電 專訪：英國智庫專家認為美國影響力正在下降

新華社記者康逸

英國智庫國際戰略研究所跨國威脅和政治風險專家奈傑爾·英克斯特近日接受新華社記者專訪時表示，儘管美國仍然佔據世界政治經濟體系的核心地位，但受全球金融危機影響，２００９年世界力量對比的主要變化是美國的全球影響力下降，世界其他力量的影響力上升。

英克斯特説，二戰後相當長一段時間裏，美國幾乎是獨霸世界舞台，但這種情況正在發生改變。“隨着中國等其他國家登上世界舞台，美國的相對影響力正在減弱。”

“在某個時候，我們將不可避免地看到全球力量對比發生變化。在某種程度上，２００９年是這一趨勢演變中的一個轉折點，”他説。

在英克斯特看來，比較明顯的一個表現是，雖然現階段美國在經濟和軍事方面仍保持着世界領先地位，但大多時候它已不能通過單邊行動實現目標，因此它不得不與各種各樣的國家建立務實的聯盟。

儘管如此，英克斯特認為，現在認定美國衰落還為時過早，美國目前依然是全球政治和經濟體系的核心。“決不能低估美國這種國家的再生能力。雖然它目前的確面臨一些困難，但它仍然具有令人難以置信的活力，並向（民眾）個人提供充分發揮才能的機會。”

２００９年的世界舞台上，二十國集團的重要性明顯上升，其一舉一動都牽動着全球神經。英克斯特認為，由７個西方發達國家和俄羅斯組成的八國集團已無法反映全球經濟力量的現實，代表全球８０％經濟活動的二十國集團更能全面地代表全球經濟利益，在某種程度上已取代八國集團，成為協調全球經濟事務的更好平台。

英克斯特説，“２００９年，二十國集團作為一個機構正日趨成熟，它在應對全球經濟危機方面起到了十分有效的作用。”此外，目前二十國集團討論的很多經濟問題已不能完全脱離政治，而一些學者也預計它會日益在國際政治事務中發揮作用。“我認為二十國集團有潛力變得更加制度化，假以時日，它將成為更加重要的機構。”

２００９年，歐洲在實現一體化進程中邁出了重要一步：改革歐盟體制的《里斯本條約》獲得批准，並於１２月１日生效。今後的歐盟是否會更加團結、高效，進而在全球事務中產生更大影響？對此，英克斯特表示，條約帶來的一個主要變化是設立歐洲理事會常任主席一職，這比每半年輪值的歐盟主席更有助於決策的連貫性。此外，新設的歐盟“外交部長”一職也將比以前的歐盟外交委員權力更大。

但新條約能否使歐盟更加團結，英克斯特認為還有待觀察。他説，歐盟決策機構希望將更多事務的決策權集中到布魯塞爾，但歐盟中實力較強的成員國不會甘心出讓本國的自主權。因此，歐盟機構與成員國政府之前的博弈仍將繼續。