俄美裁軍談判逾期未果新約難產 均怕被算計

“俄美削減進攻性戰略武器新條約應在最快時間內簽署，但雙方目前還在就個別技術性細節問題進行磋商。”俄羅斯總統梅德韋傑夫12月18日在哥本哈根會見美國總統奧巴馬時這樣説。

梅德韋傑夫強調：“俄、美關於這一問題的觀點已十分接近。我們幾乎已就所有問題都達成了共識。我希望，我們能儘快就此談判取得最終成果。這將有利於俄羅斯與美國新政府建立互信關係。”

奧巴馬總統也老實地對梅德韋傑夫説：“我們這次來哥本哈根的最重要目標是參加聯合國氣候變化大會，但我們今天會見的中心議題卻應該是削減進攻性戰略武器新條約。美、俄距最終簽署新條約已非常接近。雙方的相關談判已取得了很大進展。”

12月4日的預定時限已過

奧巴馬今年7月正式訪俄時，兩國總統曾信誓旦旦地發表聲明稱，美、俄“可以”在2009年12月4日，即美俄削減進攻性戰略武器舊條約正式到期之前簽署新的替代條約。

但據俄外交部一名消息人士透露，俄、美代表團正在日內瓦打點行囊，準備返回各自的首都。美方建議在2010年1月中籤署這份新條約。

看來，俄美裁軍新條約現在真是“千呼萬喚出不來”了……

肯定要延遲到明年了

俄總統官方網站公佈的俄、美總統12月18日會見記錄顯示，兩國總統親切地互致聖誕節和新年快樂，並希望雙邊關係在新年取得新進展。

但俄總統外交政策顧問普里霍季科承認：“俄、美關於新裁軍條約的談判將休息幾天，因為先是美方的聖誕節，然後是俄方的聖誕節。”這意味着，俄、美裁軍談判將進入“2010年新年長假”，新條約的簽署日期只能從2009年推遲到2010年。

“總統不推、談判不動”

俄、美今年4月正式啓動新裁軍條約談判進程後，兩國總統及高級官員對外透露的信息大都是樂觀的，最差也是“謹慎樂觀”。但有接近談判的人士透露説，雙方代表團在日內瓦的談判進程實際上“舉步維艱”，大有“總統不推、談判不動”的架勢。

梅德韋傑夫和奧巴馬在今年的所有會見中“每見必談新條約”。兩人還經常通過“總統熱線”就談判進程交換意見，希望藉此推動兩國代表能如期完成談判和簽約。

但理想和現實之間總有難以填平的溝壑。俄美關係尤其如此。

12月4日，俄美第一階段《削減和限制進攻性戰略武器條約》有效期的最後一天，俄、美仍未如兩國總統之願簽下新的替代條約。

當天，兩位總統特地又發表聯合聲明，宣佈有意在該條約到期後繼續按其精神合作：“在承認我們支持俄羅斯聯邦與美利堅合眾國之間戰略穩定的共同願望的前提下，我們聲明，雙方從根本上擁護在《削減和限制進攻性戰略武器條約》到期後繼續按其精神合作，並堅決打算確保戰略武器新條約儘快生效。”

俄外交部當天也發表聲明稱，俄、美即將完成削減核武器新條約的起草工作。新條約將成為裁軍和不擴散領域的“又一座里程碑”，標誌着俄、美兩國的合作走向更高水平，證明兩國在鞏固彼此和全球安全的問題上目標一致。

美國國務院發言人凱利9日表示，希望雙方在年底前達成協議：“我想，目前條約已基本談妥。文本主要內容已談妥。但我們還需要研究其餘的問題，所以我無法預測何時進行。”

俄總統辦公廳新聞局12月12日稱，俄、美總統當天在電話中就削減戰略武器新條約談判的現狀和前景交換了意見，對兩國代表團在日內瓦進行的深入和目的明確的談判表示滿意。雙方商定，繼續為談判作出努力，以便就所有相關問題達成一致。