阿沛-阿旺晉美講話：黨的民族政策的光輝實踐

在昨天上午舉行的“首都各界慶祝西藏和平解放50週年座談會”上，全國政協副主席阿沛?阿旺晉美作了題為“黨的民族政策的光輝實踐”的發言。發言全文如下：

今年5月23日是中央人民政府和原西藏地方政府《關於和平解放西藏辦法的協議》（即“十七條協議”）簽訂五十週年，也是西藏和平解放五十週年。我作為五十年前簽訂“十七條協議”的原西藏地方政府首席全權代表，撫今思昔，感慨萬千。在舉國上下熱烈慶祝西藏和平解放五十週年的喜慶日子裏，我們更加深切懷念毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平等老一輩無產階級革命領袖，他們的英名永遠活在西藏各族人民心中。同時，我要向當年簽訂“十七條協議”，為西藏的和平解放盡心竭力、多方操勞、做出重要貢獻的四位中央人民政府全權代表和原西藏地方政府的其他四位全權代表表示真誠的懷念。他們雖然相繼離開人世，但他們為西藏的和平解放所做出的努力和貢獻，我們是永遠不會忘記的。

“十七條協議”的簽訂，使西藏實現了歷史性的重大轉折，西藏從此永遠擺脱了帝國主義的侵略，實現了包括藏族在內的中華民族在新的歷史條件下的大團結，為西藏的進步和繁榮開闢了廣闊的前景。“十七條協議”的簽訂，西藏的和平解放，是以偉大領袖毛澤東主席為核心的中央第一代領導人運用馬克思主義民族問題的基本理論，從西藏的歷史和當時的實際出發而做出的英明決策和偉大創舉，是中國共產黨按照平等、團結的原則正確處理民族問題的成功典範。

和平解放五十年來，西藏發生了翻天覆地的深刻變化，完成了民主改革，廢除了封建農奴制度，實現了民族區域自治，昔日連做人的起碼權利都沒有的百萬農奴真正成為社會和國家的主人，貧窮落後、封閉停滯的舊西藏已初步建設成為繁榮昌盛的社會主義新西藏。我作為當時這一盛事的見證人和直接參與者，回顧和總結當年“十七條協議”順利簽訂的全過程以及西藏五十年來所走過的歷程，認為其中的很多道理和經驗對今後正確處理我國的民族問題和做好民族工作仍有十分重要的意義。西藏五十年的革命和建設實踐使我們深刻認識到：

1、祖國統一、民族團結是西藏發展繁榮的根本保證。西藏人民在“十七條協議”的指引下，驅逐了帝國主義侵略勢力，結束了長期處於落後、封閉、停滯的狀態，用短短五十年時間取得了舉世矚目的巨大進步，經濟發展、社會進步，人民生活水平明顯提高，這就是歷史的潮流。那些破壞祖國統一，企圖把西藏分裂出去的行為都是徒勞的和不得人心的，都是與西藏人民的根本利益背道而馳的。但分裂與反分裂的鬥爭過去有，現在有，將來還會有，這是一個長期複雜的鬥爭，我們必須要有足夠的認識和充分的思想準備。

2、始終堅持中國共產黨的領導，堅定不移地走社會主義道路，西藏才有光明的前途。五十年的歷史證明，中國共產黨是真正為西藏各民族謀幸福的。從確定和平解放西藏的方針開始到今天，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的中央三代領導人都非常重視西藏工作，親自指導西藏工作，對西藏工作的每一項方針政策都是以有利於廣大西藏人民、有利於西藏的發展進步為出發點和落腳點的。在西藏革命和建設的每一個時期，中央都召開了一系列重要會議，做出一系列重要指示，對西藏工作進行指導和部署。在全國各兄弟省區市的熱情支持下，西藏各族人民深切感受到了社會主義大家庭的温暖。沒有共產黨就沒有社會主義新西藏，沒有社會主義就沒有西藏各民族的發展進步和人民的幸福生活，這是已經被歷史證明了的真理。

3、實事求是，全面、正確地認識西藏，一切從西藏的實際出發是西藏工作中必須長期堅持的思想路線和工作方法。西藏是中華人民共和國的一個自治區，佔當地人口大多數的藏民族是中華民族的優秀成員之一。藏民族同其他兄弟民族一樣，在開拓祖國疆土，抗擊外來侵略，維護祖國統一，創造祖國燦爛文化、共同締造統一的多民族國家等各個方面都做出了卓越貢獻，同全國其他各民族結成了不可分離的關係。現在又在共同建設社會主義祖國，為中華民族的偉大復興而努力奮鬥，這是歷史事實，也是中華民族的共性。同時，西藏在民族、宗教問題，在文化傳統、生活習俗，在歷史發展、地理環境和自然條件等各方面又有較大的特殊性。由於歷史的原因，在西藏，宗教的影響滲透到藏民族的文化、藝術、風俗及日常生活的許多方面，絕大多數藏族羣眾信仰宗教。因

此，在處理宗教事務方面，要全面正確地貫徹執行黨的宗教信仰自由政策，加強依法對宗教事務的管理，積極引導宗教與社會主義社會相適應，保障廣大信教羣眾宗教信仰自由的權利，因此，正確認識和把握共性與個性的關係，充分認識民族、宗教問題的長期性、複雜性、重要性，堅持實事求是的思想路線，一切從西藏的實際出發，是做好工作必須把握的重要原則。早在五十年代初，黨中央、毛主席就根據西藏的特殊情況制定了和平解放西藏的方針，決定由中央政府全權代表和西藏地方政府全權代表通過談判來和平解決西藏問題。這在中國歷史上是沒有過的，隨後又對西藏工作提出了“慎重穩進”的重要指導方針。這首先深刻體現在“十七條協議”的字裏行間，也貫穿於執行“十七條協議”、開展各項工作的全過程，後來的“六年不改”方針、和平改革方針、民主改

革後的穩定發展方針等一系列指示方針和政策，都是實事求是的思想路線在西藏工作中成功運用的典範。十一屆三中全會後，中國共產黨重新確立了實事求是的思想路線，黨中央又一次根據西藏實際，制定並實行了一系列特殊政策和靈活措施，極大地調動了西藏各族人民羣眾的積極性，促進了西藏的繁榮和發展。回顧過去，深知我們已經取得的成績來之不易，值得珍惜。

4、遵照黨的建立平等、團結、互助的新型民族關係來處理民族矛盾和民族事務，是實現各民族大團結和維護社會穩定的有力保障。當年簽訂十七條協議時，也不是一帆風順的。但由於談判自始至終貫穿了毛主席：“我們是一家人，家裏的事情大家商量着辦，就能辦好”的指示精神，談判始終是在平等的基礎上，通過協商、等待、耐心説服，在友好的氣氛中進行，使談判經過反覆協商最後取得了共識，順利簽訂了協議。在此後的民主改革與社會主義改造等重大事項上，我們黨耐心等待，尊重藏民族的宗教信仰和風俗習慣，通過充分依靠和發動羣眾，緊密團結上層愛國人士，穩定和發展農牧民個體所有制等辦法，最終贏得了西藏廣大各族人民羣眾和上層愛國人士的衷心擁護，為鞏固新生的人民政權和隨後進行一系列改革奠定了堅實的基礎。這是中國共產黨處理民族

事務的偉大勝利。歷史反覆證明，傾聽少數民族和民族地區羣眾心聲，順應民族地區各族羣眾民意，是我們黨成功開展民族工作的關鍵所在。

5、建立和完善民族區域自治這一基本政治制度，大力發展經濟和其他社會事業，是西藏自治區繁榮昌盛的基石。根據憲法和民族區域自治法的規定，西藏自治區成立後，在立法、使用民族語言文字、人事管理、自然資源的管理和開發等諸多方面享有自治權，西藏各族人民的文化傳統、風俗習慣、語言文字等得到了充分尊重，政治、經濟、社會等各項權利得到了可靠的保障。特別是以江澤民同志為核心的黨中央承先啓後，繼往開來，召開第三次西藏工作座談會，為西藏工作和各項事業的進一步發展，制定了正確的指導方針和相關的政策，指引西藏的改革、發展、穩定等事業進入了一個新的階段。全國支援西藏的62項工程已全部交付使用，西藏的交通、能源、通訊等基礎設施嚴重滯後的局面有較大改觀，優勢產業得到發展，人民生活水平得到進一步提高，這是中央用發展的思想指導西藏工作的生動體現。在中央的大力支持和關心下，西藏全區的少數民族幹部已達五萬人左右，佔全區幹部比例的百分之七十以上。少數民族幹部的數量、質量都有明顯增長和提高，已經成為建設自己家鄉、發展地方經濟的骨幹力量。

6、堅持和發展壯大愛國統一戰線，是我們革命和建設事業取得勝利的法寶。在“十七條協議”簽訂和執行中，黨在西藏上層人士中結成了廣泛的愛國統一戰線，關心他們的生活和困難，尊重並採納他們提出的合理意見，對不同意見做耐心細緻的説服教育工作，做到團結一切可以團結的人，爭取一切可以爭取的力量。所以，“十七條協議”的成功簽訂和順利貫徹不僅標誌着我黨愛國統一戰線的偉大勝利，從另一個側面也反映了西藏愛國進步人士同黨肝膽相照、榮辱與共的歷史。經過五十年的革命和建設，西藏上層愛國人士已經是人民大眾的一分子，為維護祖國統一，促進社會主義民族關係的健康發展，推進社會主義現代化建設起到了重要作用。這一歷史經驗不僅在五十年代初發揮了重要作用，在今天和今後建設有中國特色的社會主義事業中應繼續發揮作用。

往事歷歷在目。我國各民族既都有自己的歷史和特點，又在浩浩蕩蕩的歷史長河中形成了血脈相連的紐帶，共同創造了輝煌的中華文明。我們只要善於總結經驗，充分發揚優良傳統，隨着時間的推移，西藏各民族羣眾與祖國內地各族人民羣眾的同胞友誼只能歷久彌堅，愈益鞏固。我相信，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，西藏各族人民在建設有中國特色的社會主義進程中，一定會始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”的要求，為實現各民族共同繁榮、實現中華民族的偉大復興做出自己應有的貢獻。（潘躍）

責任編輯：朱穩坦