政府調控措施頻頻發力 樓市“高燒”依然不退

本報訊 在不到半個月的時間裏，樓市調控政策頻頻發力。從“國四條”到“拿地首付不低於50%”，再到“營業税優惠政策”終止，中央政府密集出台了多個樓市調控政策。就在政府穩定房地產價格的調控措施頻頻發力的同時，樓市“高燒”依然不退。專家認為，當前房地產調控措施開始進入密集出台期，未來或有“重拳”出擊。

“營業税優惠政策”終止的消息公佈後，具體採取哪種方式進行徵收是業內外關注的焦點。12月23日，財政部、國税總局下發的《關於調整個人住房轉讓營業税政策的通知》對此進行了明確。該通知提出，自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額徵收營業税；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業税；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免徵營業税。

接受採訪的多位專家表示，營業税細則對於中低價二手房市場，特別是90平方米以下二手房市場，影響將非常有限。不過，對於北京短期內購買140平方米以上非普通住宅的購房者，打擊力度最大，預計佔比達8%左右的大户型二手房將涉及在內。

“政府傳遞的信號非常明確，即遏制房價的過快上漲。指向性也是非常明顯的，有保有壓，抑制投機性購房，鼓勵自住和改善型購房。”北京大學房地產研究所所長陳國強告訴《經濟參考報》記者。

同樣是在23日這一天，為嚴厲打擊房地產開發企業囤地、炒地行為，國土資源部通報了9個省18宗房地產開發土地閒置情況，督促各地方政府及國土資源部門進一步落實閒置土地處置有關政策，警示房地產開發商根據實際開發能力理性取得土地，及時開發利用。

分析人士指出，雖然短期內國務院出台的調控措施難以產生較大的影響，但政府隨後應該還會出台相關措施，比如收緊二套房貸利率等，而如果房價仍然過快上漲的話，不排除政府明年出台更加嚴厲調控措施的可能性。

上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭預計，明年一季度整個房地產市場將明顯降温；二季度如果房價重新高漲，還有其它政策出台；若保持穩定和調整狀態，則緊縮政策不會再加碼。

光大證券新近發佈的一份報告稱，緊接着國務院層面、銀監會、住建部以及地方都可能會出一些政策來落實，如差別化信貸管理，對於投資性購房抑制、打擊炒房、税收、市場監管、捂盤的政策，對二套房、大户型、區別化城市進行收緊，對異地購房進行限制等。

國家調整住房轉讓營業税顯調控意圖

23日，財政部、國税總局下發的《關於調整個人住房轉讓營業税政策的通知》提出，自2010年1月1日起，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額徵收營業税；個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業税；個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免徵營業税。

就在同一天，國土資源部也通報了9個省18宗房地產開發土地閒置情況，督促各地方政府及國土資源部門進一步落實閒置土地處置有關政策。

專家認為，再次調整房地產營業税凸顯利用税收政策工具加強房地產市場調控意圖，通過提高房屋交易成本，遏制當前房價過快上漲勢頭，穩定房地產市場。雖然短期內國務院出台的調控措施難以產生較大的影響，但政府隨後應該還會出台相關措施，如二套房貸利率上調等，如果房價仍然過快上漲的話，不排除會有更嚴厲的措施出台。