審計署回應屢審屢犯質疑稱將督促落實問責制
作者:朱稳坦
人民網北京12月25日電 (記者 張海燕)記者從全國人大常委會獲悉,對審計反映出的“屢審屢犯,有禁不止”的問題,審計署答覆全國人大常委會表示,今年1月至9月,有關單位根據審計建議制定整改措施5200條,建立健全規章制度2500多項。審計署並表示,今後審計機關將更加註重督促問題整改和問責制的落實,從根本上解決問題。
審計署表示,今後,審計機關將在嚴肅揭露和查處違法違規問題的同時,更加註重督促問題整改和問責制的落實,更加註重從完善法規、加強部門單位自身管理和完善預算管理體制、機制等角度進行歸納和分析,深入剖析問題癥結和根源所在,提出有針對性的、操作性強的意見和建議,促進從根本上解決問題。
審計署在答覆中還通報了當前和今後一段時期,審計工作的重點,表示將緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展這條主線,認真履行審計監督職責,全力維護國家經濟安全,進一步加大對財政安全、金融安全、國有資產安全、民生安全、環境安全及信息安全等方面問題的揭示和反映力度,推進經濟又快又好發展;加大對有法不依、執法不嚴、無法可依等方面問題的揭示和反映力度,推進法治建設;加大對經濟運行中存在的體制性障礙、制度性缺陷的揭示和反映力度,推進深化改革、完善制度;加大對重大違規問題和經濟犯罪線索的揭露和查處力度,推進廉政建設;加大對權力運行的監督和制約力度,推進責任政府、效能政府和廉潔政府建設,推動責任制和問責制的落實。另外,關於重大公共投資項目財政資金專項審計工作,審計署在《2008至2012年審計工作發展規劃》中做了部署,擬對關係國計民生的特大型投資項目、重大資源開發與環境保護事項、應對重大突發性公共事件、國家重大政策措施試行全過程跟蹤審計,預防和抵禦各種問題和風險,保障國家政策措施的貫徹落實和財政資金效益的有效發揮。最近,結合中央關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的要求,審計署制定了《關於進一步加強工程建設項目審計工作的意見》,要求各級審計機關加強對政府重大投資項目和使用國有資金項目的審計監督,揭示和查處工程建設領域中的重大違法違規問題,深挖工程質量問題和安全事故背後的腐敗問題;揭示和查處重大違背國家產業、土地和投資政策,重大損失浪費,嚴重侵害羣眾利益,破壞生態環境,亂上項目、建設“形象工程”、“政績工程”和“豆腐渣工程”等問題;揭示和反映工程建設領域存在的普遍性和制度性問題,以及出現的新情況和新問題,促進完善工程建設領域相關制度,深化投資體制改革。
另外,全國人大常委會審議意見要求審計署對查出的個人、單位違法違規問題以及處理情況可以用附件的方式詳細説明;研究通過網絡等方式公開有關情況,推動社會對政府財政工作的監督。對此,審計署答覆表示,近年來,審計署注重把審計工作報告制度與審計結果公告制度結合起來,向全國人大常委會作的審計工作報告着重從全局的高度揭示和反映審計發現問題的整體情況,對於單個項目審計的具體情況則以審計結果公告的形式向社會公開。今年,審計署已公告了13個單項審計結果和54箇中央部門的預算執行審計結果,其中首次公告了審計署自身的預算執行審計結果。審計署將繼續按國家法律規定和國務院要求,堅持穩步推進審計結果公告制度,積極探索和改進公告形式,探索建立特定審計事項分階段公告和重大案件查處結果公告的制度。繼續推動中央部門預算公開,爭取再經過兩三年的努力,使所有的中央部門預算都向社會公開。
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