2010年城鎮就業供求缺口大 供過於求千萬人

人民網北京12月25日電 (記者常紅 張海燕)“明年城鎮就業供求缺口很大，勞動力供應要大於需求將近1000萬人。就業政策要實行長期與短期相結合、眼前與長遠相結合，要完善管理體制，制定系統的政策。”今天，十一屆全國人大常委會第十二次會議審議國務院關於促進就業和再就業的報告。呂薇委員如是説。

呂薇委員説，就業應該説是一個關係到國計民生的大問題，也是“保民生、保穩定”的大問題，在世界金融危機當中，黨中央、國務院採取了一系列穩定就業的政策，也取得了積極的效果。報告中提到，明年城鎮就業供求缺口很大，勞動力供應要大於需求將近1000萬人。而且農業富餘勞動力將近1.2億人，這種趨勢會持續較長的時間。因此，不能把就業問題只看作是一個應急的政策，促進就業應該是一個長期的艱鉅任務。

呂薇委員建議，第一，要把就業作為宏觀調控的重要指標，各部門都要高度重視，做好協調工作。第二，制定系統的政策，要從人口政策、發展中小企業政策、收入分配政策、教育培訓政策、社保體系政策以及產業結構調整政策，比如發展勞動密集型產業等等各個方面，綜合地去考慮就業政策，形成系統的配套政策體系。第三，有些應急的政策，要兼顧長遠的利益。比如我們今年為了穩定就業出台了一些政策，減緩社會保障金的繳納。這確實對減輕企業的負擔有積極作用，但是建設社會保障體系是一個長期的制度。比如，我們在金融危機的時候不敢讓企業減員、裁員，就是因為沒有很好的社保體系。為了解決短期的問題，不要影響長期的制度建設。現在減免社保資金的缺口，能不能由政府財政想辦法來解決，一定要保證這個制度具有延續性。第四，改進和加強就業的統計工作。現在就業統計結果和我們的感覺不一樣，比如城市一些靈活就業，就存在一些重複登記；有些統計結果不一致等。應該改進和加強就業統計，為我們的就業政策、宏觀調控決策提供科學依據。

責任編輯：賀超