江蘇樓市政策基調不變 買普通房税率繼續優惠

省政府昨天一場新聞通氣會讓擔心購房優惠政策取消的老百姓吃了一顆定心丸。省住房和城鄉建設廳等8部門聯合制定的《關於促進房地產市場平穩健康發展的指導意見》，明確指出去年底省制定的有關優惠政策繼續執行。居民購買自住和改善型普通商品住房，實行1％的契税適用税率；購買高檔住宅或非住宅類商品房，契税標準為3％。

我省樓市調控“新五條”概要

1、增加普通商品住房有效供給，保持商品房價格基本穩定

各地要根據房地產市場的變化，及時調整和優化住房供應結構；合理確定房地產用地的供應規模、供應節奏，加大閒置土地清理力度。

2、繼續支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房

去年底省制定的有關優惠政策繼續執行；居民購買自住和改善型普通商品住房，實行1％的契税適用税率；購買其他商品房，契税標準為3％。

3、規範房地產市場管理，維護市場秩序

房價上漲過快的城市可實行新建普通商品房價格備案制度；對圈地不建、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等違法違規行為，依法查處。

4、加強保障性安居工程建設，進一步加強住房保障

房價上漲較快的城市，可逐步擴大住房保障覆蓋面；全省推廣經適房、廉租房共有產權；2010年，全省將新增廉租住房1.2萬套，新開工建設經濟適用住房6萬套。

5、強化地方政府責任，切實履行穩定房地產市場的職責

各地要研究具體貫徹落實的措施，促進房地產市場平穩健康發展；完善信息披露制度，減少因房地產企業和購房人信息不對稱引發的社會糾紛。

調控措施

鼓勵自住買房抑制投機

“新五條”與市民關係最為密切的措施，無疑是繼續實施去年底省出台的契税優惠政策，同時還鼓勵各地自行出台促進合理消費的政策措施。

在平抑房價方面，意見也提出了多條措施。包括：各地要通過平衡商品房供需關係作為遏制房價過快上漲的重要舉措；房價上漲較快的城市可實行房價備案制度；繼續鼓勵和支持居民自住和改善型住房消費。去年底江蘇省出台的有關促進住房消費的優惠政策繼續執行，要求各地可以通過財政補貼、税收返還以及最低首付款比例和利率優惠等方式，鼓勵和支持居民自住和改善型普通商品住房消費。同時要求，加大差別化信貸、税收政策的執行力度，嚴格執行“二套房”信貸政策，抑制投資投機性購房。

此外，意見還提出加大保障房供應，房價上漲過快的城市可擴大住房保障覆蓋面，讓更多市民享受住房保障的温暖。

調控目的

保持供需平衡遏制房價

由於今年二季度樓市已上演了“V”型絕地反彈，南京等部分地區房價一漲再漲，因而下半年以來，建議取消優惠的説法開始興起。不過，在這次省“新五條”中，契税優惠依然保留。省住房和城鄉建設廳副廳長彭向峯表示，出台意見的主要目的是“在國家宏觀調控政策的總體框架下，通過調整完善相關政策措施，保持商品房供需平衡，繼續鼓勵和支持居民自住和改善型購房需求，進一步加強房地產市場監管，加快保障性安居工程建設，穩定市場預期，努力遏制房價過快上漲的勢頭。”

意見要求，各地要適時增加住宅用地特別是中小户型、中低價位普通商品房用地供應，加快建設中小户型、中低價位普通商品房項目，增加普通商品住房的有效供給。要將年度土地供應計劃和商品房建設計劃向公眾公示。

指導意見的內容可以用16個字概括，即：穩定市場，加強監管，強化保障，落實責任。

調控背景

部分城市房價漲得太快了

彭向峯昨天在新聞通氣會上介紹説，在去年房地產陷入低迷的形勢下，全省各地先後出台了一系列拉動內需、促進消費的樓市新政，對於提振信心、活躍市場發揮了重要作用。二季度江蘇的房地產業已開始快速復甦。今年1－11月，全省共銷售商品房8100多萬平方米，同比上升了88.5％。但目前我省房地產市場仍面臨不少困難和問題，主要是部分城市房價上漲較快，已經引起社會各界高度關注，此外房地產市場秩序也有待完善。

彭向峯説，12月14日國務院常務會議專題研究完善促進房地產市場健康發展的政策措施，最近召開的省政府常務會議也明確指出，要“努力保持房地產市場健康發展，防止出現大起大落”。根據國家和省的部署要求，省住房和城鄉建設廳、財政廳、國土資源廳、地税局、工商局、物價局、人民銀行南京分行、江蘇銀監局等8部門聯合制定了指導意見。馬祚波王 燁

樓市動態

上海新地王樓板價超3.2萬

據新華社電儘管中央和各地有關部門不斷出台措施調控樓市,要求開發商拿地首付金不得低於50%,但依舊擋不住新“地王”的誕生。23日,上海新江灣城C6地塊以37.2億元的總價被中國建築股份有限公司旗下子公司中建地產摘得,每平方米高達32484元的樓板價,再次刷新上海單價“地王”記錄。新江灣城C6地塊也成為今年上海首幅樓板價超過每平方米3萬元的住宅用地。該地塊目前周邊的房價在每平方米3萬元左右。

根據出讓公告,新江灣城C6地塊採取密閉箱一次性報價的模式出讓,且條件較為苛刻:競買保證金高達2.6億元,且要求從簽訂合同之日起15天內付清土地出讓價款的15%,30天內付清全部出讓價款。

新聞延伸

南京樓市調控政策最快今天出爐

是否取消政府補貼1%契税成最大懸念

本報訊 昨天下午，江蘇省的“五條意見”出台後，南京市有關部門迅速做出反應，並通知記者昨晚7點將準時發佈南京本地購房優惠政策。然而，等到晚上10點鐘，記者盼來的卻是發佈延期的消息，並稱將於今天召開新聞發佈會。

據瞭解，南京市今年執行的本地政策中，在契税徵收上還增加了政府補貼，如90平方米以下的交1%補1%，實際上是零契税；90-144平方米的交1%補0.5%，實際只交0.5%；144平方米以上的交3%補1%，實際只交2%。

如今，最大的懸念就是南京市明年是否還將繼續實施政府補貼。如果延續的話，南京人明年購買90平方米以下的房產，仍將是零契税；如果取消補貼，就將執行144平方米以下的徵收1%契税，144平方米以上的徵收3%契税，這樣的話就將與省裏政策同步，也就意味着南京樓市將面臨調整。業內人士表示，南京市政府昨晚沒有及時發佈優惠政策的原因，可能就是在契税補貼等細節上仍有爭議。（馬祚波）

南京住房保障覆蓋明年有望擴容

人均月收入門檻放寬為1000元以下，新增1萬多户家庭

本報訊 在昨天我省出台的“五條指導意見”中，特別提到“房價上漲較快的城市，可根據當地家庭平均住房水平、財政承受能力等因素，逐步擴大住房保障覆蓋面，提高住房保障標準”。作為“房價上漲較快”城市的典型，南京有望於明年提高住房保障標準，將原先的“家庭人均月收入750元以下”放寬為“家庭人均月收入低於1000元”，從而將1萬多户家庭“拉進”住房保障的範疇。據悉，新標準將於今年年底前公佈並實施。

去年6月，南京市確定了享受住房保障的標準為：具有本市市區城鎮常住户口滿5年；家庭人均住房建築面積在15平方米以下；家庭人均月收入750元以下”，並於當年7月1日正式施行。按照預計，符合這一條件的廉租房保障對象，在江南八區範圍內約有3萬户左右。

記者瞭解到，新的標準中，保持“户口滿5年”和“人均住房面積15平方米以下”兩個標準不變，將“家庭人均月收入750元以下”的收入標準放寬到“家庭人均月收入低於1000元”，據估算，調整後將有1萬多户低收入家庭進入到廉租住房保障的範圍內。

記者瞭解到，這一新政策將於年底前對外發布，明年起將正式啓動“城市低收入住房困難家庭實物配租的保障工作”。新增了這麼多家庭進入住房保障，房源供應如何跟得上呢？相關人士表示，這個不用擔心，政府每年安排了1500套左右的廉租房儲備量，同時在危舊房改造安置中也有1500套左右。房源主要分佈於工業園區和經濟開發區，以及大中型企業集中建設，同時也會在普通商品房中配建。（馬祚波 王燁）