發改委：發達國家欲逃避義務致氣候談判無進展

新華社北京12月26日電(記者江國成)哥本哈根會議中國代表團談判團團長、國家發展和改革委員會副主任解振華26日説，氣候變化國際談判在一些關鍵問題上幾乎沒有進展，原因是發達國家企圖逃避他們在有關國際公約和議定書的義務。

解振華26日在接受新華社記者專訪時説，長期以來，在氣候變化國際談判中，發展中國家就減緩和適應氣候變化、資金、技術等關鍵問題不斷提出建議，但發達國家採取拖延戰術，一直未給予正面回應，導致氣候變化國際談判在這些關鍵問題上幾乎沒有進展。

他説，在減緩氣候變化影響問題上，發達國家不僅想方設法逃避到2020年的中期量化減排義務，還試圖通過將矛頭指向主要發展中國家來轉嫁減排義務，轉移談判焦點。《聯合國氣候變化框架公約》明確規定，發展中國家與發達國家歷史責任不同，發展階段不同，應承擔“共同但有區別的責任”。

“發達國家在幾百年的工業化過程中無約束地排放，導致大氣中温室氣體濃度增加，理應承擔其歷史責任，率先大幅度量化減排。但現實是，發達國家在完成工業化幾十年後温室氣體的排放還在持續增長，人均排放量仍然很高，提出的到2020年的減排目標也與科學的要求和國際社會的期望有相當大的距離”。他説，發達國家“無視發展中國家的發展權利，向主要發展中國家提出很高的減排要求，這是不公正、不合理的”。

解振華説，在資金問題上，發達國家一直強調私營部門和碳市場的作用，試圖逃避發達國家政府公共資金的出資義務，甚至試圖讓發展中國家出資，或是給發展中國家使用資金設置各種前提條件。此次哥本哈根會議上，儘管發達國家在資金方面做出了一些承諾，但沒有明確各國長期資金承諾的金額，也沒有明確短期資金的來源，更沒有明確短期資金如何落實。

談到技術轉讓問題時，解振華説，在發展中國家的強大壓力下，發達國家勉強同意建立一個技術機制，但極力將這一機制弱化為只有信息交流和諮詢的功能，這樣的機制無法使技術轉讓實實在在地發生，與發展中國家用得起、用得上氣候友好技術的希望相去甚遠。

他説，中國政府一直高度重視氣候變化問題，採取了一系列強有力的政策措施，取得了顯著成效。今後，中國政府將本着對中國人民和全人類高度負責的態度，繼續堅定不移地採取減緩行動，為應對氣候變化作出力所能及的貢獻。中國將一如既往地發揮積極和建設性作用，同國際社會一道，在哥本哈根會議成果的基礎上，為在墨西哥會議完成“巴釐路線圖”談判做出不懈努力。

新華社北京12月26日電(記者江國成)哥本哈根會議中國代表團談判團團長、國家發展和改革委員會副主任解振華26日説，哥本哈根會議取得兩大重要成果，是一次成功的會議：這次會議堅持了相關國際公約、議定書和路線圖，明確了下一步繼續談判的方向；在發達國家強制減排和發展中國家採取自主行動上取得了新的進展，在長期目標、資金和行動透明度問題上達成重要共識。

解振華26日在接受新華社記者專訪時説，哥本哈根會議是一次舉世矚目的盛會，194個國家派代表參會，119位國家元首和政府首腦出席，極大地促進了全球對氣候變化問題的關注。“僅從這一點看，哥本哈根會議就是成功的。具體而言，我認為哥本哈根會議取得了兩方面的重要成果”。

他説，會議堅持了《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和“巴釐路線圖”，明確了下一步繼續談判的方向。這些公約和議定書締約方會議分別通過了兩個工作組繼續按“巴釐路線圖”授權完成談判的決定，明確了下一步談判的原則和方向，維護了“巴釐路線圖”雙軌談判機制。《公約》和《議定書》兩個工作組談判均取得了進展，特別是兩個工作組主席分別提出了主席案文，堅持了“共同但有區別的責任”原則，明確了雙軌談判架構，反映了談判已經取得的進展，為最終按“巴釐路線圖”達成成果奠定了基礎。