我軍出台優惠政策徵召大學生 攜筆從戎成時尚

新兵徵集制度、優惠政策、兵員徵集標準的不斷優化調整，推動了大學生的入伍熱情，“攜筆從戎”已經在大學生中成為時尚

文/《瞭望》新聞週刊記者陳輝王經國

12月31日，今年全國徵集入伍的新兵全部到軍營報到後，2009年應徵入伍工作即圓滿結束。為了吸引更多的高素質青年獻身國防事業，我國在新兵徵集制度、優惠政策、兵員徵集標準上實施一系列的調整與完善，一批批的熱血青年湧入軍營，兵員素質得到不斷提高，這成為2009年徵兵的最大亮點。

13萬大學生步入軍營

在2009年的新兵隊伍中，大學生士兵成為格外引人注目的一個羣體。據本刊記者瞭解，今年全國有13萬大學生步入中國軍營，是2001年以來大學生入伍最多的一年。為此，總政治部專門下發了通知，將《大學生入伍新兵宣傳教育提綱》印發全軍。

國防部徵兵辦公室明確提出要加大普通高等學校應屆畢業生的徵集比例，優先徵集高學歷青年，優先徵集應屆畢業生。

實際上，早在2001年9月，國務院、中央軍委就在修改後的《徵兵工作條例》中明確規定，正在全日制高等學校就學的學生，本人自願應徵並且符合條件的，可以批准服現役，開創大學生入伍的先河。2005年10月底，國務院、中央軍委冬季徵兵命令宣佈，全面開展徵集在校大學生工作。

從2008年開始，我國兵員徵集對象又進行了大的調整，兵員徵集對象主體為各級各類院校應屆畢業生。國防部徵兵辦公室的一位負責人説，2008年我國現役士兵徵集對象主體調整的同時，一些配套的徵集辦法也相應進行了調整和改動。這些調整，是為了把更多的高學歷青年輸送到部隊去。而在此前，按照我國現行的兵役法律法規，以農村青年、城鎮待業青年為兵員徵集對象主體的徵兵工作已經延續多年，如今已逐步調整為以高學歷青年為主體。

北京衞戍區動員處處長宋協鵬介紹，2009年冬季徵兵對象主體為各級各類本科、大專、高中(含職高、中專、技校)學校2009年應屆畢業生。同等條件下，優先徵集學歷高的青年入伍；同等學歷的，優先徵集應屆畢業生入伍。此外，2009年，北京市在校大學生的徵集範圍由76所公辦院校進一步擴大到民辦高校。

我國徵兵政策的改革，有着深刻的時代背景。首先，軍隊現代化建設迫切需要大批高素質兵員；其次，近年來國民教育飛速發展，高等教育已進入大眾化時期，這也為我軍提升兵員層次奠定了基礎。2008年國防部徵兵辦公室統計，我國2008年大專以上畢業生已達500多萬人，這為部隊徵集兵員提供了一個龐大的高素質青年羣體。而近年來的就業壓力，特別是金融危機影響下就業競爭不斷增強，也促使有意願的大學生爭相入伍。

教育部高校學生司副司長張浩明認為，以上世紀五六十年代高中文化程度以下的兵員結構，軍隊的戰鬥力、現代化水平要提高是難以實現的。高等教育進入大眾化時期，大學畢業生走進兵營服義務兵役成為必然，這是社會發展的需要，是軍隊現代化、國防現代化發展的需要，也是當代青年的神聖義務。

首次公開徵集女兵

在今冬徵兵工作中，還有一個焦點——女兵徵集的辦法由過去的推薦制變為面向社會公開徵集，這是我國首次向社會公開徵集女兵。徵集對象也由過去的高中畢業生為主，擴大為全日制普通高等學校應屆畢業生、在校生和普通高中應屆畢業生。

國防部徵兵辦公室2009年公佈了《女兵徵集工作試行辦法》，該辦法是從制度上預防和糾正不正之風，推進女兵徵集工作法制化建設的重要舉措，並將大幅提高女兵徵集質量。

據瞭解，今年參加面試考查的女青年90%以上是高校應屆畢業生和在校生，與去年相比，大專以上學歷的女青年提高了近70%。

北京市徵兵辦徵集組組長李促農説，北京市女兵徵集20年來一直採用公開徵集，但對於新的徵兵程序和方法是首次實行。在外省市，前幾年的女兵徵集主要還是採取報名推薦、推薦報名的方式，或者採取在局部地區公開、輪流公開這種方式。今年最大的變化就是面向社會，讓每個符合條件的適齡青年都可以報名應徵。由局部公開或者相對不公開到完全公開，這是一個最大的變化。

北京市今冬徵兵全過程接受各級監督檢查。為了便於社會監督，市徵兵辦向社會公佈了6個固定電話和2個移動電話，各區縣還另外公佈了1個或2個監督電話。在面試考查階段，面試現場除有人大代表、紀檢監察部門監督外，還有新聞媒體、羣眾代表現場監督，面試過程全程錄像，錄像資料上交北京市徵兵辦，以備各級檢查。

此外，對女兵的徵集，規定了很多規範化的程序，如進行量化和打分，包括對應徵者的身體素質、學歷、面試考查和政治素質等情況進行打分。這樣既可選擇很多優秀青年，提高兵員質量，同樣也有利於防止和糾正徵兵工作的一些不正之風。

據悉，2009年全國將有近萬名女兵通過社會公開徵集的方式投身軍營，她們將主要從事通信、衞生、文藝等專業的工作。

體檢標準更加科學合理

體檢是每年新兵徵集工作的一個重要環節。為了不斷徵集優秀的健康青年到軍營服役，我國不斷完善和規範體檢工作，徵集的兵員身體素質也在不斷提高。

2002年在全國10個地區的徵兵體檢中首次進行了心理測試試點。

2008年徵兵體檢的標準進一步調整，更為規範、科學、合理。如新增了腹部超聲檢查項目；明確了心電圖、艾滋病和吸食毒品檢測、心理檢測是徵兵體檢常規檢查的必須項目；對部分青年的視力條件、體重條件和化學檢測指標有所放寬等。

2009年，軍隊在徵兵時充分考慮到視力下降是青年學生中普遍存在的問題，它造成很多學生在體檢時合格率降低。因此規定除部分特殊兵種外，大學專科以上文化程度的青年、在校學生應徵入伍，右眼裸視視力放寬至4.6，左眼裸視視力放寬至4.5。

心理測試同樣是徵兵體檢中一個重要環節。2009年的徵兵心理檢測是由全國徵兵心理檢測技術中心統一命題的，分為兩部分，一是智力測驗，包括數字計算和詞語推理；一是性格測試，主要是為了考察一個人的基本能力和性格特點，判斷其是否適應部隊的訓練和生活。今年的徵兵心理測試一改以往一套題的方法，按照學歷高低，分為初中版和高中以上版，以便更加準確地判定應徵人員的能力。

北京林業大學心理學博士楊智輝認為，心理測驗的目的是為了篩查出那些心理有問題的大學生，以免他們進入部隊後發生不理性行為。“事實上，入伍前進行心理測試在二戰期間就有了研究，目前在國外許多地方都得到應用。而許多考生覺得很怪異的一些題目，實際上對徵招身體健康、心理健康的兵員都是有幫助的。”

據部隊軍務部門反映，我國徵兵體檢制度完善後，各部隊因身體原因的退兵現象已明顯減少。