超9成受訪者認為福利納税後應提高個税起徵點

94.9％的人認為福利納税後應提高個税起徵點

政府財政收入近年來高速增長，62.8％的人贊同降低個税税率以還富於民

本報記者 王聰聰 實習生 莊姝婷

看到個税話題最近又成各大網站關注熱點，湖南省某公司財務人員王建章不禁搖頭苦笑，“隔幾個月，個税起徵點問題就會被重提，但每次都是眾説紛紜。”前不久，財政部下發“關於企業加強職工福利費財務管理的通知”，部分福利費將納入職工工資總額。這讓王建章有點兒擔心明年收入會縮水。

公眾對目前個税調整持何態度？近日，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐新聞社區進行的一項調查顯示（5000人蔘加），83.4％的人認為飯補、房補等福利費納入個税範圍，對中低收入階層影響最大；94.9％的人認為福利納税後應提高個税起徵點，以保障中低收入者的利益。

49.5％的人認為福利納税不能一刀切

國務院發改委社會發展研究所所長楊宜勇，在接受中國青年報記者採訪時説，有一些工資之外的報酬，一直沒有納入個税繳納範圍之中，公眾可能習以為常。但從規範收入行為而言，飯補、房補等福利費納入個税範圍有一定合理性。一般而言，也就是大型國企和事業單位福利費用比較高。

中國社科院經濟研究所微觀經濟學研究室主任韓朝華則認為，因為單位的房補、飯補和崗位沒關係，高收入階層少幾百塊無所謂，整體收入變化比例很小。而低收入階層本來工資額度就低，如果福利費用納入進來，計税工資基數多出一大塊，對他們肯定不利。

調查中，僅11.2％的人認為飯補、房補等福利費納入個税範圍，對高收入階層有影響。

“有的企業福利好是因為效益好，職工付出的勞動更多，收入就應該高。”天津市某民營企業職員耿田説，福利本來是企業對職工的獎勵，福利好可以鼓勵員工士氣，要都交税了誰還有幹勁？

北京市上班族李曉麗認為，各行各業都有效益好和效益差的企業，每個企業職工的工資是不一樣的。“這種一刀切的做法也許可以切掉高收入者多得的收入，但同樣也切掉了像我這樣工薪族的誠實勞動所得。如果達不到抑制高收入人羣收入的目的，徵這部分税有什麼意義呢？”

調查中當問到“福利納入工資徵税，能否有效抑制壟斷企業員工的高額灰色收入，達到縮小貧富差距的目的”時，60.1％的人説“不能”，27.7％的人表示“不好説”，僅12.2％的人肯定“能”。有49.5％的人認為福利納入工資徵税不能一刀切。

62.8％的人贊同降低個税税率以還富於民

公眾預計2010年自己的工資會有什麼變化？調查中，37.9％的人預計工資將“保持穩定”；30.5％的人預計工資會下降；20.0％的人認為工資會增長。

楊宜勇表示，只有當勞動者工作更加勤奮，勞動生產力和工作效益提高了，才是工資看漲的最有利理由。

韓朝華認為，當多數人對個人收入增長不樂觀時，政府應該考慮怎麼還富於民。我國經濟學界很多學者一直主張提高個税起徵點。從目前來看，提高起徵點和擴大內需的思路是一致的，對刺激消費和投資有積極作用。

本次調查顯示，61.4％的人認為個税起徵點應該大幅提高。

“提高個税起徵點後，納税人的納税量會降下來，有利於提高人們的税後工資收入。”韓朝華認為，降低税率是有積極意義的，也不一定會減少税收總額，因為降低税率之後，人們的逃税動機少了，自覺納税的人會增加。從縮小貧富差距、保證社會公平的角度來説，對高收入階層徵較高的税是普遍做法。

調查中，62.8％的人贊同“政府財政收入近年來高速增長，應降低個税税率，還富於民”；61.1％的人認為“個税徵收的核心問題是公平，即縮小貧富差距”。

楊宜勇認為，政府實際上一手託兩家，既要照顧資方利益，也要照顧到勞方利益；既要照顧到富人利益，也要照顧到窮人利益。過去一直講“效率優先，兼顧公平”，但是現階段來説，應該把公平擺在更加重要的位置。

“縮小貧富差距肯定是個税調整的重要目標之一。”韓朝華説，但是，如果對富人徵税太厲害，就會有一個負面效應，富有家庭的利潤多半被徵掉後，投資積極性就會不高，甚至沒人去創業了。

對於個税調整，公眾還給出了一些建議：56.0％的人認為應“完善監管，加大對偷税漏税的懲罰力度”；37.1％的人贊同“因地制宜實行個税退税政策”。