向巴平措：西藏是西部大開發受益最大省區

(西部大開發10週年·省部長訪談)

西藏是西部大開發變化和受益最大的省區－－訪西藏自治區主席向巴平措

新華網拉薩12月30日電 (記者拉巴次仁)中央實施西部大開發戰略十年間，西藏處在社會發展史上最好的時期，經濟連續十年保持10%以上的增速，今年西藏GDP首次突破400億元。西藏自治區主席向巴平措接受新華社記者專訪時説，西部大開發的十年是西藏變化最大的十年，也是西藏受益最大的十年。

“經濟發展最快的十年”

記者：明年是西部大開發十週年，在過去的十年中，西部大開發戰略給西藏經濟發展帶來哪些顯著的變化呢？

向巴平措：中央出了西部大開發的重大戰略決策，西藏又是處在西部最欠發達地區，中央實施西部大開發十年以來，西藏自治區是受益最大的一個地區，由此帶來的發展變化也很大，對我們來講確實成為一個千載難逢的發展機遇。

這十年，是西藏發展變化最大的十年。可以説這十年是西藏經濟發展最快的十年。這十年中的投資比過去幾十年投資總量還要多，同時實施了一大批重點工程，這些對促進西藏經濟社會又好又快發展起到重要作用。

從中央的投資來看，這十年中，中央第四次西藏工作座談會上確定了117個重點工程項目；“十一五”規劃中，中央又確定了118個重點項目。現在這些工程基本上都已開工，有的正在發揮作用。

在中央和各兄弟省區的大力支援下，西部大開發十年，是西藏基礎設施條件改善最明顯的十年，也是城鄉面貌發生變化最大的十年。以青藏鐵路為標誌的基礎設施建設也得到了很大的改善，帶來的效益也越來越明顯。

作為西部大開發標誌性工程，青藏鐵路通車對西藏經濟社會發展起到很大的促進作用，特別是對旅遊業帶動明顯。鐵路通車後的第二年，西藏旅遊人數創造了當時的最高紀錄。去年拉薩“3·14”事件對旅遊造成了較大的影響。不過，今年西藏旅遊業得到了很好的恢復。今年西藏旅遊人數突破550萬人次，創造了西藏旅遊接待人數的新記錄。

“羣眾得到實惠最多的十年”

記者：西部大開發戰略給西藏老百姓帶來哪些實惠，西藏在改善民生方面做了哪些有益的嘗試和工作？

向巴平措：近年來，自治區黨委政府始終將增加農牧民收入、改善農牧民生產生活條件，作為西藏經濟社會發展的首要任務和西藏戰略成功與否的標準。

西部大開發十年，是人民羣眾生產生活條件改善最為明顯的十年，中央給予了極大的關心。我們把整個領導精力、資金的投向、項目的安排都向民生方面傾斜。西部大開發十年間，西藏農牧民人均純收入連續七年保持了兩位數的增長，這個增速在西部各省份中是最快的。

在民生方面，這十年是，羣眾得到的實惠最多、改善最為明顯，包括在農村的水、電、路、通訊、廣播電視、醫療、衞生以及其他各個領域都發生了很大的變化。

西部大開發十年，也是西藏民生改善最快的十年。包括我們正在實施的農牧民安居工程，解決了絕大多數羣眾能夠住上一個安全舒適的房子。今年，西藏解決了23萬户120萬農牧民的安居問題，可以説提前一年完成了既定任務。下一步，再經過一年的努力，我們要提前實施並完成剩餘20%的計劃任務，解決所有住房困難農牧民的安居問題；同時，對地震多發地區農牧民住房進行抗震加固。

在社會事業方面，在教育、衞生、文化方面發展也是很快。教育方面，我們已經完成了普九任務，也完成了掃盲的任務。現在可以説從幼兒教育到基礎教育、成人教育、高等教育、特殊教育，門類已經非常齊全了。而且中央實行了“三包”政策，農牧民羣眾的子女集中辦學，由此為西藏高原高度分散的地方，改善辦學條件起了至關重要的作用。衞生方面，我們進行了全覆蓋的以免費醫療為重點的醫療改革。規定的標準遠遠高於全國的平均水平，老百姓的缺醫少藥的問題得到了解決，從城市到農村，醫療條件也大為改善。從文化方面講，無論是對傳統文化的繼承，還是進一步的發展，都處在最好的時期。我們的舞蹈、我們的文化、我們的非遺保護、以至於進入全國進入世界名錄的藏戲、《格薩爾》等，原生態的演出在國內外引起了很大的反響。藏語言文字得到保護和發展，目前，藏文是第一個具有國際信息標準的少數民族文字，如今，在電腦、手機上都可以實現藏文字的即時錄入。

“生態環保投入最多的十年”

記者：在任何一個國家和地區的發展過程中，“保護”與“發展”的關係都是一對矛盾。您能否簡要回顧西部大開發十年來，西藏是如何實現“在開發中保護，在保護中開發”的？

向巴平措：西藏的環境保護令全國矚目，令世界矚目。西藏稱為地球第三極，稱為亞洲的水塔，稱為世界氣候的調節器。西藏生態及其重要，而且生態非常脆弱，一旦受到破壞以後，恢復難度非常大，有的甚至恢復不起來。加之世界氣候變暖，對西藏帶來的一些變化我們感受很深。

中央對西藏環境的保護和生態建設方面高度重視，西部大開發十年是國家對西藏生態環境投入最多的十年，僅這幾年我們已經投入了67億元用於生態的保護與建設。今年國務院召開會議專門研究批准西藏生態安全屏障規劃，計劃投資155億元用於生態環境的保護與建設。

與此同時，西藏自治區政府在進行基礎設施建設時，對環境的影響進行嚴格評估，對水電開發、礦業開發、基礎設施建設等進行嚴格的環境審批。

目前，西藏自然保護區面積佔到西藏整個面積的三分之一。西藏自治區黨委、政府不斷在制定規劃方案，對一些湖泊、濕地、森林等方面進行保護。另一方面，中央又撥給我們森林生態補償資金，每年給7.6億元用於保護公益林；國家還率先在西藏實行草原生態保護與獎勵補貼辦法。目前，西藏已在五個縣進行試點。此前，西藏還大規模地開展了“退牧還草”工作，投入15億多元，對5600多萬畝草場土地進行了保護圍欄，1000多萬畝土地上進行了草籽播種。這些措施，對保護生態環境發揮了非常重要的作用。

保護好西藏的碧水藍天、青山綠水作為西藏各級黨委政府重要的任務來加以推進。現在，西藏的生態環境在全國乃至於世界來講都是保護原生態最好的地區之一，我們的空氣質量優良率達到了99%。整個原生態得到比較好的保護，這項工作我們要繼續下去。

責任編輯：朱穩坦