專家稱美國在也門反恐將不得不慎重而行

主持人：今年聖誕節美國底特律發生的“未遂炸機案”使也門一躍成為反恐的焦點，據稱，這起“未遂炸機案”的實施者尼日利亞男青年阿卜杜勒－穆塔拉布，就是也門“基地”組織所培養的“新生力量”。近幾天來，美國加大了與也門政府的反恐合作。那麼，也門的“基地”組織力量到底有多大？美國在也門反恐面臨哪些問題？也門會不會成為美國的反恐新戰場？就這些問題，國際在線記者採訪了中國現代國際關係研究院反恐中心主任李偉。

記者：李先生，你好。今年聖誕節美國底特律發生了“未遂炸機案”，事件發生後，人們發現這起案件的主角23歲尼日利亞男青年阿卜杜勒－穆塔拉布，曾在也門接受了“基地”組織的培訓。有報道説，以前“基地”組織最大的海外分支主要在伊拉克活動，但是現在，這些激進分子已逐漸轉移到了也門境內，併成為“基地”組織最為活躍的分支。那麼，您看情況是不是這樣？

專家：也門長期以來一直有“基地”分支的活動，也門會不會成為“基地”的境外最大分支的問題，還是要看整個的情況，一個是也門整體狀況的發展，另外是國際社會對“基地”的打擊力度。這個地方的客觀情況實際上是和目前“基地”在南亞的活動有點相似之處，使得也門有可能成為“基地”的下一個活動的中心點。

記者：那麼據您看，“基地”在也門的能量有多大，它對也門的安全局勢造成了多大威脅？

專家：“基地”在也門的具體成員，有一個估計大概有300人左右，對也門整體安全構成的威脅目前不主要來自“基地”問題，而主要是也門的一些分裂勢力，一些地方武裝，包括部族武裝。上個世紀90年代，就是説也門南北合併以後，實際上一直以來一些分裂勢力在同也門政府交戰，也門政府對也門的控制力度非常薄弱，可以説有三分之二的地區在政府的控制之外。實際上“基地”是在這樣一種混亂而且政府控制薄弱的情況下，在也門尋求一種生存的基地，它自身雖然也在也門從事一些恐怖活動，但是它主要是圍繞發展這個角度在也門存在。

記者：也就説“基地”在也門這麼活躍，就是因為也門的一些分裂勢力還有其他的一些武裝，使也門政府的控制力不夠，所以“基地”才會在也門紮根，是嗎？

專家：當然還有其他一些因素，包括我們知道本·拉登的祖籍在也門，而且他在離開也門的時候，他又一個最信任的同夥和妻子一直留在了也門。“基地”在也門的佈局實際上是存在了相當長的時間，就是説也門由於貧困和落後，相應原教旨主義在也門比較突出，他們有很濃厚的思想意識形態的基礎，再一點就是説也門的西部和北部是高山峻嶺區，而中部和東部是荒漠，所以從客觀條件上説也利於他們在這裏發展。

記者：2000年，美國“科爾”號驅逐艦在也門南部亞丁港遭到襲擊，造成17名美國海軍陸戰隊隊員死亡，28人受傷。當時這個事件可以説是震驚世界。第二年，也就是2001年“9·11事件”之後，美國發動了反恐戰爭，但是這些年來美國好像沒有把也門當成一個反恐的重點，不知道您是怎麼看這個情況？

專家：我們認為，美國並不是沒有重視在也門的或其他地方“基地”存在的一些問題，美國是通過與也門的政府加強合作的這麼一種形式，對一些恐怖組織進行打擊。但是我們之前談到，由於也門政府的控制力度不強，而且它有一些複雜的部族、地貌、民眾貧困落後的這些現狀，在也門進行很徹底很全面的反恐，難度也比較大。美國如何針對“基地”在也門的活動，與也門政府加強合作反恐，可能是下一步要考慮的問題。

記者：的確是這樣，我們看到就是在底特律未遂炸機案發生以後，美國向也門政府提供了幾千萬美元的援助，而且有消息説，美國在得到也門政府同意的情況下，可以發射巡航導彈，出動戰鬥機或者無人機的方式，來消滅也門“基地”組織的目標。有分析人士就指出，也門將會成為美國的又一個反恐戰場，這種可能性有多大，或者説它已經成為了美國的反恐戰場嗎？

專家：像現在這樣，它已經成為了美國的反恐戰場了，但是它的形態呢，和在伊拉克、在南亞的美國反恐戰場有所不一樣。美國現在在也門作為一個反恐戰場，主要是派遣一些情報人員、安全人員進入也門境內，和也門政府加強合作來進行反恐的這樣一種合作。我個人認為，如果美國要把也門作為下一個南亞或者伊拉克這樣的一個反恐戰場的形態來進行的話，對美國來説難度是非常大的。如果採取在情報合作的基礎上，用一些定點清除的方式，或者説發射巡航導彈，或者通過偵察機，像是在巴阿邊境部落區那樣，用無人機發射導彈摧毀一些“基地”的恐怖分子，但是我們知道這種方式會造成更大的人員傷亡，很多恐怖分子是和其他的民眾是在一起的，在打死恐怖分子的同時，傷及了很多無辜的民眾，對整個也門政府來説也是一個極大的壓力，對也門民眾的反美情緒來説，更是一個刺激，所以説美國如何更進一步在也門開闢這樣一個反恐的新戰場，我個人認為美國可能會很慎重地考慮這個問題。

記者：也就是説，美國不會全面的軍事介入，即使通過無人機軍事打擊的這種方式，它也會非常慎重？

專家：對。

記者：底特律這個未遂炸機案表明，恐怖分子可以從任何一個地方對美國發動襲擊，這對美國的反恐戰略會造成什麼樣的影響呢？

專家：這個就使得美國的反恐戰略朝向一個更大、更廣的方向來拓展。美國自身的安全措施，雖然在不斷加強，但是美國要考慮在全球不同國家的反恐措施存在巨大的落差，一個是技術裝備的落差，另外一個是人員素質在反恐問題上的落差，這使得美國在整個的反恐戰略上，要做進一步的調整，整體的反恐投入上，可能面臨進一步加大的趨勢，這樣一來美國才可能儘量避免本土遭到重大的恐怖襲擊。

責任編輯：朱穩坦