英國立法者呼籲對碳市場進行干預 - 彭博社

歐洲需要對温室氣體設定更嚴格的限制，並擁有干預碳市場的權力，因為其限額與交易計劃未能鼓勵對清潔能源的投資，英國立法者今天在一份報告中表示。

歐洲聯盟對工廠和公用事業的限制過於寬鬆，抑制了碳價格，並削弱了污染者放棄化石燃料的激勵，英國議會環境審計委員會在報告中指出。彭博社的調查顯示，全球最大的歐盟排放市場在2012年前的五年內面臨2.3%的許可證過剩，因為經濟衰退削減了需求。

彭博社綠色約翰颶風在墨西哥海岸留下毀滅的痕跡海倫使美國南部面臨另一天的致命洪水尼泊爾洪水死亡人數達到至少100人，許多人失蹤兩項關於強降雨的新天氣警告，洪水將於週日開始“必須有減少歐盟限額的機制，”委員會表示。雖然英國單獨無法改變歐盟的限制，但代表工黨、保守黨和自由民主黨的16名成員小組表示，“英國應該準備單方面採取行動”來限制其許可證供應，並“展示在應對氣候變化方面持續的領導角色。”

在委員會成功主張2008年立法將英國的減排目標提高到到2050年減少80%後，碳價格今天上漲了3.6%。該委員會提出的措施旨在將二氧化碳保持在鼓勵對清潔能源投資的水平。這種干預遭到了包括巴克萊銀行和花旗集團在內的投資者以及歐洲委員會的抵制。

‘直接干預’

“在排放價格上進行直接干預顯然是不合適的，”倫敦的交易員、花旗集團全球市場環境產品總監加斯·愛德華今天通過電子郵件説道。

歐盟委員會，作為該集團的監管機構，反對對碳市場的干預，並認為價格應反映供需關係，一位官員今天表示。

“在嚴重衰退期間，一家投資新電廠的公司竟然會受到短期碳價的指導，這似乎是不可想象的，”這位不願透露姓名的委員會官員表示，引用政策。“自然，這類決策是基於對未來二十年左右碳價的預期，而短期和臨時的干預幾乎不會對其產生影響。”

英國政府將在今年晚些時候發佈預算聲明時具體説明能源市場的擬議變更，能源與氣候變化部今天在一份電子郵件聲明中表示。

沒有靈丹妙藥

“碳價很重要，但在我們長期目標的背景下，設定底線可能並不是靈丹妙藥，”它説。

12月份交付的歐盟碳許可證在倫敦歐洲氣候交易所上漲了48便士，

達到每公噸13.75歐元。這些許可證，或污染權，在過去六個月中因經濟衰退削弱了需求而下跌了5.8%，而歐洲各國政府在哥本哈根會議上未能説服美國、中國及其他國家承諾簽署具有法律約束力的減少二氧化碳排放的條約。

歐盟需要“全方位的財政和政策工具”來限制許可證的供應，並保持價格在“可再生和低碳投資經濟上可行”的水平，委員會表示。干預可能涉及在市場價格低於設定水平時徵收碳税，為國家碳拍賣設定最低價格，以及取消新進入者儲備下未使用的配額。

財政激勵

“我們建議政府調查可以給予歐盟排放交易體系內公司的財政激勵，以鼓勵他們自願取消所擁有的配額，”報告中提到。

歐盟的限額交易系統於2005年啓動，是1997年京都議定書的延伸，是27國集團減少排放的主要項目。該系統覆蓋約11,000個生產能源或商品（從紙張到水泥）的設施，旨在讓市場決定減少被認為導致全球變暖的排放的最具成本效益的方法。超出限額的公司必須購買更多許可證，而那些減少排放超過要求的公司可以出售其盈餘。

歐盟在上個月簽署的哥本哈根協議中重申了到本十年末將温室氣體排放量比1990年水平減少20%的目標。歐盟多次表示，如果其他富裕國家跟進，它可能會追求30%的減排目標。

‘不必要，無益’

歐洲一直在推動全球條約，以應對大多數科學家警告氣候變化將帶來的熱浪、風暴和洪水。英國、德國和法國在意大利和波蘭的抵制面前，推動更嚴格的歐盟污染限額。

市場干預將違背 cap-and-trade 系統的本質，巴克萊投資銀行的商品分析師特雷弗·西科爾斯基今天通過電子郵件從倫敦表示。“當然，可以設定一個嚴格的上限，但一旦上限設定，政府對市場的干預就是不必要和無益的。”

當歐盟為2008年至2012年的排放交易期設定最終目標時，已同意分配每年超過20億公噸的二氧化碳排放許可證。西科爾斯基表示，這超過了預計的今年歐盟排放量。

Orbeo，法國興業銀行與羅迪亞公司的碳交易合資企業表示，期望碳市場補貼低碳技術“要求太高”。

令人驚訝的建議

“我很驚訝這樣的建議來自於習慣於市場邏輯的英國，”Orbeo的巴黎分析師埃馬紐埃爾·法熱在對問題的電子郵件回覆中表示。

歐盟在2012年前幾乎沒有權力減少碳配額的供應，這意味着根據德意志銀行和大和資本市場歐洲有限公司上個月的預測，價格可能在6月底之前降至每公噸10歐元。

委員會表示，碳價格“在2020年可能會顯著低於我們的預測”，重申了其2009年10月報告的發現。它現在預測，到本十年末，配額交易價格將約為22歐元，低於之前56歐元的估計。

今天的報告表示，到2020年的價格預計將顯著低於劍橋大學教授大衞·金所説的“使經濟脱碳”所需的約100歐元的水平。

‘模稜兩可’

英國電力生產者協會在評論今天的報告時表示，“模稜兩可”的立法者未能向排放者發出明確的信號。該協會首席執行官大衞·波特在一份聲明中説：“市場是有效的。” “失敗的是政治。”

國際環保組織地球之友更希望通過政府控制來減少排放，而不是通過交易機制。該組織表示，今天的報告是“碳交易的又一根釘子”。