鮑盛剛:當美日將戰略目標轉向中國
中國崛起,世界上有二個國家最為擔憂和焦慮,一是美國,二是日本,這都是因為排名惹得禍。美國目前是世界第一,日本曾是世界第二,亞洲第一,但中國的崛起已超越日本成為世界第二,亞洲第一,並有望於2019年超越美國,成為世界第一。於是美國和日本相繼將戰略目標轉向中國,在中國周邊加緊戰略部署,調動戰略資源,圍堵中國,中國和平崛起面臨嚴峻挑戰。
經濟全球化深刻改變了世界經濟和政治格局,中國作為全球化的受益者正在崛起,而美國和日本正在走向衰退。美國國際關係研究學者羅伯特·吉爾平曾寫到,對此衰退中的大國有三種戰略可選擇,一最激烈的做法是利用自己的軍事力量,排除新興國家的經濟挑戰和軍事威脅;二是後退到貿易保護中去,或者削弱新興國家的經濟;三是採取使本國日趨衰退的經濟振興起來的政策措施。通常受到挑戰的國家是把各種戰略結合起來貫徹。 目前作為受到挑戰的國家美國和日本,針對新興大國中國,基本上遵循了這一原則,首先,美國和日本相繼將戰略目標轉向中國,鼓吹中國威脅論,誇大中國的軍事力量;美國將中國與周邊國家領土爭端問題國際化,引起亞洲各國的焦慮和擔憂,由此歡迎或容忍美國介入亞洲以制衡中國,為美國的行為提供一個合理性和道義上的基礎,並由此組成遏制中國的所謂民主國家聯盟。其次,航母開到南海和黃海,名為演習,實為軍事威懾。為防堵中國,美國已準備花125億美元,重新打造在關島的軍事基地,這是二戰以來美國在西太平洋地區規模最大的一次軍事投入。其三,選擇南海有領土爭議的諸島,釣魚島以及朝鮮半島作為戰略切入點,將矛盾激化,事態擴大,考驗中國的忍耐力和剋制力,試圖激怒中國,將中國捲入事態中,從而打亂中國經濟發展的進程,達到它們遏制中國和削弱中國的戰略目標。顯然,美國全球戰略的轉移,美國和日本將戰略目標轉向中國,以及由此產生的一系列軍事,經濟和外交活動,對中國和平崛起形成了嚴峻的挑戰,同時也使亞太格局及亞太經濟發展繁榮的持續性,處於動盪,被分裂和危險中,對此中國應該如何面對和抉擇呢?
首先,中國應明確自己的戰略目標,中國的戰略目標依就是確保國際環境的相對和平,以保證其經濟的發展。美國全球戰略的轉移,以及美日聯合把矛頭指向中國,中國的戰略機遇期將難於為繼,但中國仍處於歷史機遇期,由於融入全球經濟體系,順應全球化趨勢,中國依然是全球經濟發展的引擎,依然處於上升發展階段,而不像美國和日本已過其歷史機遇期,整個發展呈下降衰退趨勢。所以中國應冷靜,把握歷史機遇期,同時在外交上,向多元化方向發展,加強與歐洲,俄羅斯和新興經濟體國家的外交關係,擺脱對美國的依賴性;同時爭取在國際組織中發揮更大的作用,積極成為全球化和國際政治民主化的倡導者和主導者,以此對美國和日本進行反遏制和反制衡。事實上目前美國重回保護主義政策,國際政治上的霸道和經濟上的不負責任,已使美國成為眾矢之的。而日本試圖跟隨美國重返軍事大國,也必然引起亞洲各國的警惕,其中也將包括韓國。
其二,中國應重新審視中美和中日關係,既要看到雙方衝突的必然性,又要看到雙方合作的可能性。美國對中國依然是最重要的國家關係,中國和平崛起繞不開美國,中國和平崛起的最大外部挑戰是美國,如果與美國關係搞好或治理好,中國就能以最小的代價,確保其和平崛起。歷史上美國在崛起過程中,英國是其最大的敵人和威脅,所以美國把與英國關係作為第一考慮,當時總統傑費遜講,如果與英國關係搞好了,那麼美國就不用再擔心什麼了。另外,中美關係不僅對兩國至關重要,而且對亞太格局和整個世界來説都是至關重要的,那麼中美關係合作的可能性基礎是什麼呢?一是全球化已使中美關係高度依存,形成一損俱損,一榮俱榮的局面;二是美國並沒有放棄對中國合作的期望,認識到冷靜和建設性的中美關係對全球和亞洲各國都很需要;三是中國也需要美國,因為中國還未準備好領導亞洲,走向世界,若美國真的離開亞洲,中國麻煩將會很大,其中包括中國與日本的關係。事實上,日本在外交和軍事上不是一個獨立的國家,它受制於美國,所以中美關係決定中日關係,只要中美關係搞好了,中日關係就不會壞到哪裏去。因此理想的狀態是中美共治,或中美日共治,這樣才能確保亞太地區的穩定和發展,並解決好全球問題。
最後,要明確中國和平崛起的最大挑戰來自於內部,發展自身才是硬道理,決不能像美國那樣,把自己的問題歸於別國和中國,這樣於事無補,只會將國家引向錯誤的方向。一戰以後,美國從債務國成為債權國,從資本輸入國成為輸出國,時任美國總統威爾遜提出14點計劃,試圖帶領美國走向國際政治舞台中心,但遭到歐洲列強的抵制。隨即美國選擇重返孤立主義政策,把精力用於國內發展,提出美國的政治就是做生意,由此在美國歷史上出現了一個大轉型,大變革和大繁榮的時期,史稱"柯立芝繁榮",它使美國經濟得到了十足的發展,美國人民達到了"人類歷史上罕見的幸福境界",為後來美國走向國際舞台創造了堅實的基礎。目前中國與一戰後美國所經歷的情況非常類似,對此中國可以借鑑美國。
歷史上大國興替,總是伴隨衝突和戰爭。歷史證明一個國家在崛起中,若過早或過多的擴充軍備,採取進攻戰略,必將導致其崛起的夭折,如二戰期間的日本和德國就是最好的例證。歷史也證明,若一個帝國過度擴張,必將導致其實力的衰退,學者把這種歷史現象稱為大國的悲劇。儘管在理論上,人們對此已很清楚,但在現實中,人們又往往全然不顧,因而導致大國悲劇在歷史上的不斷重演。