李稻葵：中國經濟所有問題都是財政問題

未來兩三年世界可能正式進入後危機時代，各國的領導、企業家、金融家從之前攜手拯救危機中的金融體系，將會轉向從根本上修復、重建經濟、金融的體制。所以明年恐怕要進入一個痛苦的調整時期。

調整過程中有三個方向我們一定要記在心頭。

一是調整過程中全球性的流動性過剩肯定會持續。美國的寬鬆貨幣政策會持續一段時間，歐洲半年之內也會跟進美國式的量化寬鬆。儘管它不會用這個聲名狼藉的詞，但歐洲央行避免不了進入量化寬鬆運行軌道，因為歐元必須要拯救，這是一個政治格局的問題。流動性過剩帶來的是全球的自然資源、能源的價格繼續上漲，這對我們壓力很大。

二是貿易爭端、貨幣爭端會持續存在。發達國家經過金融危機的刺激，突然醒悟過來，全球化的進程造成了社會矛盾的加劇，如全球化固然使得美國的增長速度能提升，但不見得能在根本上改善美國的就業。所以全球化的進程在西方人看來必須要轉型，短期內就是進行適當的貿易保護，匯率問題會繼續做文章。

三是綠色環保。這是超越金融危機的一件大事，也已納入我們國家的發展戰略體系。

基於這三個判斷，我認為明年整個經濟和金融的格局還是比較複雜。

美國應該能出現較強勁的反彈。一是有量化寬鬆跟隨，二是美國趁歐債危機之亂，推出了自己非常寬鬆的財政刺激計劃；歐債危機還會折騰至少半年時間，歐元對美元會進一步的貶值，但最終的結果是歐元不僅能保住，還能維繫對美元比較高的匯率。

至於新興經濟體，我相信印度難逃一劫。中國經濟的增長速度我非常樂觀，內需應該成為僅次於投資之後的第二大推動力，另外貿易順差相信還會進一步略有下降。對於大家最近關心的通脹問題，我個人預計明年全年不大可能出現5%以上的通脹態勢。也許上半年由於春節等短期因素CPI會抬高，但到了下半年將逐漸穩定。

中國經濟所有問題都是財政問題。我建議，改革從三個方向入手。

一是調整中央、地方的財政關係。目前，地方的財政收入主要來自本地企業繳的税，這部分税收70%交中央，30%留地方，為税收增加，地方政府勢必保護自己的企業。怎麼改變這種狀況？降低地方財政留税比例，比如10%留給地方，剩下的大量的錢中央可以通過轉移支付的方式給地方。轉移多少，可根據地方社會福利發展的需要來測定。

二是對企業減税。比如針對勞動用工的税收，現在很高。一家製造業企業，發100元錢的工資，三四十元錢的税要交給政府，這個要降低。我們目前在勞動用工方面的税收超過美國，美國大致在20%左右。所以很多企業不願意用工寧願去搞房地產，那多簡單，搞幾個人坐辦公室、跑土地就行。

三是系統改革個人所得税。不光是調高個人所得税的起徵點，最重要的是大幅降低税率。要將勞動所得、投資所得、資本升值都算進來，大幅降低税率，簡化繳税過程，同時考慮家庭負擔。

作者為央行貨幣政策委員會委員