北京涉台學者:透析馬英九執政後的台灣政局

馬英九執政以來並不順利。與民進黨執政八年相比，在同樣政績不突出的前提下，陳水扁是惡化兩岸關係和組成貪污共犯結構而出現執政危機，馬英九與此相反而陷入執政困難，兩者不同做法和不同結果，增加了台灣政局的複雜性，也增加了分析台灣政局的難度。

一、基本特點

觀察二次政黨輪替以來的台灣政局，最大特點是廣大選民對馬英九執政的不滿意和不承認國民黨執政的政績，是民進黨在動亂中開始站起來。

一是金融危機衝擊波未過但經濟開始好轉。人們充滿期待，但是自上台就令人失望的馬英九當局，在內政治理、兩岸關係和對外關係三個方面中，第一項沒有政績，也就是在與選民基本生活和活動息息相關的領域中，沒有取得有説服力的成果。在金融危機衝擊下，台灣經濟遭受60年來最為嚴重的衰退，失業率達到60年來最高水平，甚至2009年兩岸貿易都下降三成，對此民眾是感受深切，社會上怨聲載道。但要看到，自2009年第四季度以來，台灣經濟有所好轉。9月間的世界經濟論壇把台灣的經濟競爭力由第17名提升至第12名 。馬英九也説，今年的經濟情勢將會逐漸轉好，“今年不是普通的好，一定是非常好” 。表明面對金融危機衝擊，台灣經濟開始走上覆蘇之路，這是馬英九執政狀況改善的重要條件。

二是馬英九支持度偏低但權力基礎沒有動搖。在台灣社會已經形成馬英九“彷彿能力不足”的説法 ，如政治創新不明顯，馬英九方面沒有出台卓有成效、讓人信服的政策和決策。如經濟績效不明顯，儘管有大陸惠台政策和兩岸經貿的支持，但台灣經濟增長緩慢，廣大選民沒有直接得到實惠。如決策能力不明顯，危機處理能力、公共決策能力、主導政局能力、推行新政能力均受到輿論和民意質疑。馬英九執政時間不長，支持率幾度跌至二成上下，國民黨在縣市長選舉和四次“立委補選”中成績不佳，在島內某些政黨和人物中間出現“批馬、反馬、倒馬和換馬風潮”。但要看到馬英九支持度不高，權力基礎沒有動搖，一方面是在野黨沒有形成壓倒執政黨的優勢，一方面執政黨內部沒有出現第二個馬英九，再則是藍營大於綠營的格局沒有改變。