大陸專家：兩岸已形成初步政治互信 醖釀新突破

兩年來，兩岸關係呈現出60多年來未曾有過的好勢頭，實現了歷史性轉折，進入了和平發展的新時期。5月10日，近30位專家出席由全國台灣研究會主辦的研討會，就兩岸關係和平發展問題進行了探討——

兩岸形成初步政治互信

“在認同九二共識、堅持一箇中國原則的基礎上，兩岸之間形成了初步的政治互信。這是過去60年從未有過的重大變化，也是對當前和未來兩岸關係有最重要影響的變化。” 與會的中國國際問題研究所研究員郭震遠説。

他認為，兩岸之間的隔絕已經被全面打破，實現了兩岸雙向、直接的交流交往。隨着兩岸商籤經濟合作框架協議(ECFA)，兩岸經貿關係機制化、規範化的框架基本形成。兩岸之間已形成以增進兩岸民眾福祉為根本目標，通過平等協商處理、解決兩岸關係各種問題的共識。

全國台灣研究會執行副會長周志懷則指出：“兩岸關係發展的突破首先來源於理論層面的突破。胡錦濤總書記2008年12月31日發表的重要論述，為開創兩岸關係和平發展新局面提供了富有創造性和前瞻性的理論指導，為兩岸關係的突破性發展奠定了堅實基礎。”

“對於兩岸之間已經存在的初步政治互信，必須倍加愛護。不説有損政治互信的話，不做有損政治互信的事，應成為兩岸都堅持的準則。”郭震遠表示：“兩年來的事實已清楚表明，兩岸之間認同九二共識、堅持一箇中國原則的政治互信，是兩岸共同努力、推進和平發展進程的基礎。”

兩岸關係正醖釀新突破

與會專家認為，從目前態勢看，和平發展正在醖釀新的突破。第一階段以兩會協商制度化和“三通”為主體的基本任務已經完成，如何在取得歷史性轉折後再實現新的突破成為兩岸思考的方向。

全國台灣研究會研究部副研究員劉宏表示，促進政經均衡發展殊為關鍵，其中最主要的是政治性議題的啓動。“兩岸經貿關係與政治關係的協調發展，對於實現兩岸關係持續、穩定、和平發展的重大影響，必將越來越明顯地表現出來。”

經濟上的整合雖然有助於政治上的整合，但並不意味着兩岸政治議題能迅速提上議事日程。全國台灣研究會研究部副主任嚴峻分析説，較有可能的是，兩岸在一些“低敏感政治”領域加強互動，比如在兩岸行政認可、兩岸司法互助等不觸及高敏感政治問題但又具有公權力性質的領域上，進一步拓寬合作的範圍，提高合作的層級，並逐步使這些合作機制化。

要將兩岸和平發展之勢持續推進，則須細化兩岸到目前已經取得和即將取得的各項成果。劉宏舉例説：“比如大陸促進兩岸互惠合作的政策措施效果如何、出現哪些問題、台灣有關行業和人士有何反應、應如何調整使其更好地為兩岸關係和平發展服務等。”

今後，隨着兩岸關係的全面深入發展，特別是兩岸建立更加密切的經濟關係，讓更多的台灣民眾從兩岸關係發展中獲益是推動兩岸關係發展必須解決的問題。郭震遠説：“只要台灣民眾明顯、深切地感受到兩岸關係和平發展，完全符合自己的利益，那麼，任何干擾都不可能阻滯、逆轉這一進程。”

在合作摩擦交替中前行

開放大陸居民赴台旅遊，台灣民眾對大陸游客的不良習慣做放大性解讀；在台灣媒體對世博會的報道中，人們對上海文明素質存在的問題特別關注……與近兩年欣欣向榮的兩岸關係比，部分島內民眾針對大陸的差別心態和心理鴻溝依然存在，疑慮乃至敵意的消除尚需假以時日。

專家們認為，兩岸關係和平發展剛剛經歷兩年時間，60年來累積形成的兩岸結構性矛盾依舊存在，影響和平發展的隱患和不確定因素沒有得到根本改變，這些問題要解決絕非一朝一夕之功。

軍事科學院台海軍事研究中心副主任白光煒説，影響兩岸關係發展的各方力量博弈仍然激烈，台灣前途的各種選項仍在“拔河”，決定了兩岸關係和平發展必然是長期較量、逐漸轉變的歷史過程。

“未來一段時期內，兩岸關係將會進入一個摩擦與合作複雜交織的新時期，合作不斷深化的同時，分歧與矛盾也將會有所上升。”軍事科學院台海軍事研究中心博士張露説。

與會專家認為，兩岸關係進入和平發展的歷史新時期，直接的因素是2008年5月島內的政權更迭。“可以預料，如果國民黨能夠長期執政，兩岸關係和平發展的良好勢頭將繼續保持；但如果島內再次發生政權更迭，兩岸關係和平發展進程出現重大的曲折、停頓甚至逆轉的可能性不能排除。”

專家指出，當務之急是積極實現兩岸關係各領域、各方面交流、交往的機制化、規範化，以有效遏制、減輕可能的干擾。最重要的是努力爭取兩岸關係和平發展進程，給兩岸民眾特別是給台灣民眾帶來越來越多、越來越重大的現實利益和長遠利益。