中國時報:台北市長選戰 都市更新案成焦點可喜

中新網6月24日電 台灣《中國時報》24日刊出社論説，台北市長選舉熱戰中，意外的都市更新政策竟成為藍綠陣營爭議焦點。説意外是因為台灣選戰中多是個人隱私、意識形態與口水掛帥，少見政策成為焦點。這次都市更新案成為選戰焦點，倒是“可喜”的現象，應該拋開藍綠之爭加以推動。

文章摘編如下：

台北市長選舉熱戰中，意外的兩倍容積獎勵的都市更新政策竟成為藍綠兩大陣營爭議的焦點。説意外是因為台灣選戰中多是個人隱私、意識形態與口水掛帥，少見政策成為焦點。這次都市更新案成為選戰焦點，倒是“可喜”的現象。

台北市政府在五月初公佈一項獎勵老舊公寓改建的新措施，三十年以上的老舊公寓進行都市更新改建時，將給予兩倍的容積獎勵，區段好的地區還可增加一個停車位。市府提出這項政策，除了改善民眾居住的質量外，主要也在紓緩房價上漲壓力。不過，對此政策，民進黨台北市長候選人蘇貞昌陣營則批評市府簡化房價問題，質疑市府推動都市更新的效率與執行力，更指責推動此政策是選舉操弄。

對於市府提出此政策，是否為“選舉操弄”，我們很難認定；甚至換個角度看，即使是“選舉操弄”，但如果此政策可讓民眾、社會大眾都受益，以“選舉操弄”為由阻礙其實施，亦未必正確。因此，我們還是回頭分析這項政策的利弊及可行性。

台北市號稱“一地難求”，特別是精華區土地的稀有性，是讓台北房價居高不下的主因之一。但同時，我們也在台北市看到許多老舊公寓，建築質量與外觀不佳、居住質量亦差，也無附設停車場。因此，此現象同時產生：市容欠佳、民眾居住安全與質量低落、市區停車問題嚴重等問題。也因此，推動都會更新確有其必要與正面意義。

但也不能否認，自十二年前“都市更新條例”通過以來，都市更新案成功案例仍不多，究其原因，主要問題都在整合困難上。而整合困難，問題則是出在地主意見不同、利益相異，基於對人民財產權的尊重，缺乏強制執行機制。許多老舊公寓興建在實施容積率之前，如果改建，地主可分回居住的樓地板面積反而變少，因此，民眾寧可窩在老舊房子內，忍受較差的居住質量與不便，也不願參與都市更新。不過，在市府祭出二倍容積獎勵的政策後，可望提高民眾參與的意願；因可興建樓地板面積變多，原本較難協調的利益分配，亦較有達成共識的可能。

對學者質疑的放寬容積率導致都市質量居住下降，我們認為容積率原本就不是一塊不能更動的“神主牌”；讓現在百萬民眾居住在質量低劣的老舊房子中，其“居住質量的下降”非常明顯；但都市更新後，引進新的人口並不會呈倍數成長，兩者相較，都市更新能完成，帶給民眾與社會的效益，當遠高於其它。以此觀之，此政策是值得支持與推動。

責任編輯：李柏濤