兩岸完成ECFA最後磋商
作者:李柏涛
作為兩岸經濟合作架構協議(ECFA)最重要的部分,早收清單一直是島內各界關切的焦點,24日上午在台北登場的兩岸兩會第五次會談預備性磋商,讓“兩岸協商最複雜、時間最長的協議”終於塵埃落定。《聯合晚報》以“早收的滋味 兩岸都嚐到甜頭”為題報道説,千呼萬喚的ECFA早收清單終於拍板,大陸的讓利讓台灣產業感受誠意,也讓馬政府面子裏子兼顧,兩岸政府可説各有所獲。
24日一大早,島內外的媒體就齊聚台北圓山飯店,嚴陣以待。上午9時,磋商會開始,海協會常務副會長鄭立中、海基會副董事長兼秘書長高孔廉分別率團出席。這次磋商有商定兩會第五次會談事宜等主題,但最為輿論關注的卻是ECFA的早收清單。
所謂早收清單,指的是雙方認為在協定簽署後,可以率先降税的部分產品和彼此開放的部分服務業的領域。從今年1月第一次在北京協商ECFA,不到5個月的時間,兩岸經過10次內部溝通,3次公開協商,ECFA牽涉部門之廣泛、內容之豐富、問題之複雜、時程之緊湊、協調之艱難,在兩岸協商史上極為少見。海基會副董事長高孔廉就稱,ECFA是“兩岸協商最複雜、時間最長的協議”。不過,他更認為,ECFA是兩岸關係的重要里程碑,整個協商過程兩方有取有舍,皆能放棄本位主義為對方思考。
據“中央社”報道,這次磋商會的與會官員表示,會談氣氛很好,雙方針對文本與早收進行確認,最終,大陸同意對台灣降税清單539項,台灣同意對大陸降税267項。另外,雙方還就第五次兩會會談的主要安排交換了意見,確定第五次“陳江會”28日起在重慶舉行,29日下午舉行ECFA簽署儀式。
此前,島內尤為關注台灣石化業,希望大陸考慮將聚氯乙烯等石化塑料項目納入早收清單,不過,始終未獲大陸點頭。據《聯合報》報道,磋商會前,大陸方面強調,“大陸能讓的都讓了,盡了最大努力”,要求大陸在早收清單中納入台灣所有強勢產業,恐怕道理上説不過去,也不符合互惠雙贏的原則。分析指出,關於台灣方面提出的早收項目,大陸採納的比例相當高,已儘可能照顧台灣的弱勢產業,但也不能要求大陸對台灣的強勢產業也要全部照顧,一步到位。