台媒稱ECFA如1954年美台"共同防禦條約"改變台灣
●本報台北特約撰稿人 蕭師言●本報駐日本、德國記者 孫秀萍 青木●汪析 柳直 張伊珠
兩岸60年最重要協議
被普遍評論為“大陸與台灣1949年以來最重要的協議”———兩岸經濟合作框架協議(ECFA)昨天在重慶正式簽署，英國《金融時報》説，這個協議使得100多公里寬的台灣海峽“變窄了”。ECFA只是兩岸經濟合作的第一步，許多西方媒體及島內輿論拿當前的減税部分內容比較，認為台灣得到的好處是大陸的幾倍，但這項協議使台海衝突的引信幾乎被拆除，從這個意義上講協議沒有“失敗者”，大陸和台灣、東亞和世界都將受惠於這種和平。島內有評論説，簽署ECFA的意義同1954年和美國簽署美台共同防禦條約一樣重要，將影響台灣的未來方向，有人歡呼它將讓台灣經濟迎來“黃金十年”，也有人擔心因此過分依賴大陸。馬英九上台以來推動兩岸和解政策，並且得到了大陸的積極回應，正是普通民眾對兩岸和平的支持，綠營26日發動的數萬人遊行也沒有能影響ECFA的簽署。“後ECFA時代”兩岸怎麼走？經濟協議之後兩岸有無可能簽署政治、軍事協議？島內的《聯合報》説，回顧過去60多年發現，“兩岸這條路，隱約中自有方向”。
“船到橋頭自然直，到橋頭了”
馬英九2008年上台以來兩岸關係緩和使喜歡衝突新聞的國際輿論也逐漸遠離台海，但29日兩岸簽署經濟合作框架協議(ECFA)的事件是個例外。法新社評論説，這個雄心勃勃的貿易協議標誌着大陸和台灣這對宿敵走向和解的最大膽步伐。韓國《今日亞洲》認為，“中國大陸與台灣在分裂60年後，實現了事實上的經濟統一”。路透社從更大視角評論稱，ECFA的簽署無疑有助於打造一個包括中國大陸、台灣、香港和澳門等在內的大中華經濟發展圈。
大陸海協會會長陳雲林和台灣海基會董事長江丙坤是在重慶簽署協議的，美聯社説，這是一個令人想起歷史的地方，二戰後共產黨領導人毛澤東和國民黨總裁蔣介石在重慶談判停戰，但沒取得成果，雙方接着重啓內戰，最終蔣政府從大陸逃到台灣。路透社説，“根據協議，將對約800種產品大幅削減關税及放寬金融領域規定。它們的經濟合作框架協議大大有利於台灣，經濟上強大的中國藉此拋出甜頭，促台北趨向政治統一”。
日本《產經新聞》認為，兩岸的經濟一體化取得進展，俄羅斯《獨立報》則稱，“中國大陸正將台灣納入自己的軌道”。“貿易協議使台灣海峽變窄”，英國《金融時報》則如此評論ECFA的簽署。文章説，中國有句俗語，“船到橋頭自然直”，意思是説，到了關鍵性時刻，問題自然會得到解決。這非常適合用來描述台灣“總統”馬英九跟中國大陸簽署貿易協議的近兩年的努力。該協定將使這兩個昔日對手之間的經貿關係實現正常化。隨着週二簽署ECFA，“橋頭”時刻到來了。過去幾個月來自政治反對派激烈反對，但似乎馬英九的船一帆風順地過了橋。大陸答應削減台灣539種商品和服務的進口關税，價值138.4億美元，而台灣方面的削減僅30億美元。文章稱，“説到更緊密的台海經貿關係，似乎船已經啓航”。路透社則提醒，隨着雙方進入遠比目前更為棘手的談判階段，那種樂觀可能會開始迅速消失。
新加坡《海峽時報》網站29日説，新加坡政府為ECFA簽署歡呼。該國外交部發言人説，簽署ECFA有利於增進地區經濟一體化和海峽兩岸的和平發展。以往每逢兩岸重大事件發生，美國和日本的官員和議員常喜歡出來講話，但在ECFA上，他們基本保持了安靜。華盛頓智庫卡內基國際和平基金會副總裁包道格本月中旬在一次會議上説，美國政府正面看待ＥＣＦＡ，“它是動盪時局中的穩定因素”。但也有美國議員將ECFA稱作大陸的“特洛伊木馬”，擔心美國在台影響力受損。一名日本媒體人士29日對《環球時報》記者説，日本很快就會和台灣締結同樣協議。韓國《文化日報》説，韓國與台灣產業結構類似，對中國大陸出口產品相似，大陸與台灣簽訂ECFA，韓國半導體等14類出口產品陷入緊張。
島內興奮壓倒憂慮
“黃金十年”是這些天島內熱議的一個專門詞語，反映的是一些人對簽署ECFA後台灣經濟的樂觀情緒。29日，台灣所有媒體的報道重點都是兩岸簽訂ECFA，許多媒體認為台灣將會有一個經濟脱胎換骨的機會，盛讚“兩岸經貿新紀元”。《聯合晚報》的評論認為，未來兩岸想再有任何突破，只有簽訂和平協議才能相比擬。名嘴孫明禮説，ECFA簽訂後，可以説兩岸四地在經濟上已形成一個整體，未來的“中國人世紀”前景無限光明。親綠的《蘋果日報》、《自由時報》等在大量報道民進黨的反ECFA言論，但明顯氣勢受到壓制。
據“中央社”報道，ECFA簽署當天，馬英九出席“國軍99年下半年陸海空軍將官晉任布達暨授階典禮”。他説，簽署ECFA有助於台海和平與繁榮；不過，即使預期和平越來越鞏固，仍應居安思危，做好建軍備戰，落實固若磐石的國防理念。馬英九還強調，在財力允許情況下，採購必要的武器裝備，用最少的資源發揮最大嚇阻戰爭發生的效果。
馬英九的講話被認為是試圖消除島內一些人的擔憂。法新社稱，“ECFA可能釋放潛伏的巨大貿易商機。但許多台灣人擔心它會削弱該島好不容易得來的實際上的獨立”。報道援引台北東吳大學一名專家的話説，“它加劇了一種擔憂，即該協議會使台灣進一步靠近大陸”，“隨着台北在經濟上變得更依賴北京，其政治選項會減少”。民進黨6月26日推動的大遊行明顯利用了島內的這種情緒。但遊行當天親綠的《蘋果日報》進行民的民調顯示，51%的民眾反對遊行，因為他們認為ECFA對台有利。
《聯合報》的社論説，這有如地球由西向東自轉，民進黨卻偏想要地球由東向西轉。歷史將會評論，2010年6月29日在重慶簽訂的兩岸經濟合作架構協議，是台灣在1954年12月2日與華盛頓簽署美台共同防禦條約以來最重要的條約。“美台共同防禦條約使台灣以成為美國所領導的反共冷戰之前哨為國家生存戰略；而ＥＣＦＡ則標誌着台灣靠自己的力量，改以經貿及社會互動與大陸進行政治競合的新紀元”。56年來，世界形勢經歷了比滄海桑田更巨大的變化。在當前的世界與兩岸氛圍中，台灣已從曾被美台共同防禦條約所定義的角色，轉型為由兩岸經濟合作架構協議所定義的角色。
“台灣的生存取決於和大陸的關係”
“經貿協議告一段落，政治、軍事協議還能迴避嗎？”香港《明報》29日的文章提出了這樣一個問題。文章説，它已成了可預見的最大難題。台灣《聯合報》29日寫道，ECFA只是個基礎，但跨出這一步後，或許有停頓點，卻恐怕已無折返點。因為雙方經濟會更密切地連動，大陸經濟的興衰更左右台灣經濟的榮枯。蔣經國當初宣佈開放老兵返回大陸探親時，那僅是一個准許探親的舉措，其實卻宣告了已經幾十年的不接觸、不妥協與不談判的政策正式告終，因為自此之後，不可能再禁止探親，禁止台灣民眾到大陸投資、經商，當然更不可能阻擋接着登場的綿密交往與交流，最後兩岸必須戴上白手套協商。文章説，ECFA簽了之後，貨暢其流、市場開放，陸銀、陸商在台灣生根發展，兩岸政府官員頻密直接碰面商討問題，政治敏感度下降，核心的兩岸政治關係已不得不去碰觸，否則無法解決其他層面問題，於是政治談判登場。以上推論，是再自然不過的事了。“歷史的方向像鄉間晨霧，似可看見隱約的路伸向前方，卻仍舊沒入了白霧，非得一步步慢慢前行”。文章説，碰上這樣的情境，有時也只能摸着石頭過河，ECFA將兩岸引往政治談判，邁向和平，已是大概可以琢磨出來的方向。
對兩岸在ECFA上跨出的這一大步，美國詹姆斯頓基金會説，2008年的金融危機爆發後，歐洲的復甦呈現停滯的L型，北美是緩慢的U型，亞洲則是迅速的V型。中國大陸2010年的經濟增長可望達到11%，這給北京創造了機會。台灣崑山大學教授吳漢用“水到渠成”來評論兩岸籤的ECFA。他説，一方面是大陸的經濟成就已經在世界上極為矚目，一方面大陸與世界的關係也轉趨良好，過去以圍堵大陸戰略為主的美國現在也與大陸形成戰略伙伴關係，台灣本身在經濟上更不可能脱離大陸這個世界工廠與世界市場，所以不只是台灣需要ECFA，美國也樂見其成。
台灣《中國郵報》日前的一篇文章寫道，“如今，台灣似乎離開了中國就不能存在，台灣島在經濟上日益依賴這個毗鄰的大陸。事實上，台灣的存在是由其與中國的關係決定的。每當我們談論台灣時，我們都把它跟中國相比”。文章説，不容否定，台海關係正朝着一個在可預見的未來台灣重返孤立不可想象的方向邁進。台海關係跟台灣的日常生活緊密相連，它們現在影響到我們觀察、思考和談論的方式。文章説，ECFA可能既是良藥又是毒藥。ECFA會推動台灣經濟。該協定是必要的，因為一個經濟苦苦掙扎的台灣，有朝一日會發現面對大陸時在政治上無法抵禦。但經濟上依賴大陸的繁榮台灣，面對大陸時在政治上同樣無法抵禦。這樣看來，跟大陸統一是不可避免的嗎？這個問題沒有人能真正回答。但台灣的生存顯然取決於其與大陸的關係。法新社27日評論説，ECFA協議是一個更普遍現象的具體例子。這個普遍現象是：世界各地日益認識到沒有中國的未來是行不通的。報道引述台北一名專家的話説：“生存比主權更重要，如果發生經濟危機，沒有國家會幫助我們。如果我們能保住經濟繁榮，我們就能生存。”▲