山西社會保障機制調研報告出爐 空白點仍存

中新網太原9月13日電(記者 梁波)記者今日從山西省人力資源社會保障廳獲悉，由山西省人社、發改、民政、財政、衞生、編辦6個部門，經過為期兩個月深入市縣的調研，於近日形成了《完善社會保障機制調研報告》。報告中指出，目前山西社保機制依然存在空白點和薄弱環節。

報告中指出，從20世紀80年代末，山西省的社會保障制度從國有企業的失業保險、養老保險起步，先後建立了城鎮職工醫療保險、工傷保險、生育保險和最低生活保障制度。

經過20多年的發展歷程，目前已經基本形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，慈善事業和商業保險為補充的社會保障制度體系框架。

但與此同時，山西省社保機制依然存在一些問題，在制度建設上，還存在空白點和薄弱環節；在擴大覆蓋面上，還存在有法不依、政策效應弱化問題；在待遇水平上，不同社會保障羣體待遇水平不夠均衡；在服務能力上，社會保障服務場所建設嚴重滯後；在管理手段上，社會保障信息化建設滯後問題突出。

具體表現在，城鎮無工作的老年居民養老保險缺乏制度安排；城鄉不同社會羣體間社會保障制度的銜接轉換不順暢，一些體制性障礙還未完全消除；非公有制經濟組織參保率仍然偏低；在社會轉型過程中的歷史遺留問題開始凸顯；企業退休人員養老金仍然偏低等多個方面。

為此，山西省 “十二五”社會保障事業發展的重點任務是儘快完成基本養老保險、基本醫療保險、最低生活保障三項制度覆蓋城鄉，早日實現人人老有所養、人人病有所醫、人人基本生活有保障的目標；不斷健全各項社會福利，穩步提高各項保障水平；加快社會保障信息化建設，兩年實現社會保障“一卡通”，為全省人民提供便捷、可靠的社會保障服務。(完)

責任編輯：曹穎