國資委新掌門為人低調 在質檢總局推多項創新

國家質量監督檢驗檢疫總局(下稱“質檢總局”)的員工們，現在對他們的老領導有了一個新印象。

8月24日，李榮融告別國資委，質檢總局局長王勇接任。當天，質檢總局召開處級以上幹部大會，各地直屬出入境檢驗檢疫局局長也都赴京參會。在會上，王勇發表了言辭懇切的告別辭，説話間，幾次哽咽；之後，王勇還與繼任者、老部下支樹平動情地擁抱，讓在場的下屬們多少有點意外。在中午小範圍告別午宴上，王勇更是率在座的昔日同仁齊聲共唱《同一首歌》，這自然是部委機關少見的場面，令人印象深刻。

在部下們面前一貫低調的王勇，完成了一次情感四溢的調任。而之後，曾經臨危受命“挽救”質檢總局聲望的王勇，在國資委主任這個新職位上又將有何作為？在質檢崗位上盡忠職守的他，將如何監管好數萬億國資？

“質檢人”王勇

有知情人士向本刊透露，王勇曾在一個比較私密的場合説過，他一生中，有兩個地方烙印最深。第一是作為知青，下鄉插隊；第二就是在質檢總局的工作。

2008年9月22日，當時因三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，質檢總局原局長李長江引咎辭職，同一天，王勇到任。這一天距他離開國資委，就任國務院副秘書長僅僅半年。

當時，在他的就職演説中，王勇的低調讓人印象深刻。據質檢系統內部人士向《中國經濟週刊》透露説，他誠懇地向大家表示，自己是質檢系統的一名新兵，希望拜大家為師，“你們都是我的老師。”

由此，王勇進入了“五加二，白加黑，年節假日從來無休”的工作狀態。“很少接受媒體採訪，為人非常低調”，但質檢總局的職工對王勇有着非常高的評價。上述內部人士告訴記者：“對我們來説，王勇和藹可親，平易近人，真實、真誠、真心”。

自謙為質檢新兵的王勇，主政質檢期間卻做了不少令人印象深刻的大事。

有質檢總局內部人士總結説，一是三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，二是迎戰甲流，三是2009年全國質量年活動的開展，四是今年以來開展的“兩大”，即“大質檢文化，大質檢工作機制”。

其中，“兩大”活動的開展，則體現出王勇的創新。質檢總局雖是個新部委，但卻殊為複雜。因為質檢總局是由兩個職能部門合二為一，即質量監督和檢驗檢疫，在中央層面二者一體，但在地方各省市則分而立之。二者體制並不相同，前者是省級垂直管理，後者是中央垂直管理，被戲稱為“地方軍”和“中央軍”。

有人説，質檢總局要守住“二門”，一是廠門，二是國門。前者指質量監督，後者指檢驗檢疫。任何一個產品要流出廠門，必須要經過質量監督關；任何一個產品要進出國門，必須要經過檢驗檢疫關。由於歷史的原因，這兩個部門始終存在一些隔閡。

這一現象在王勇任上得到了糾偏，他提出了“大質檢文化”，要求兩局打破藩籬，攜手合作，實現“隊伍融合、資源整合、工作聯合”，形成工作合力，發揮整體效能。此舉擊中的是質檢系統的老痼疾，可見王勇之功力。

如果説“大質檢文化”是質檢系統內部聚力的話，那麼，“大質檢工作機制”則是整合全社會的資源，形成對產品質量全社會齊抓共管的態勢。

三鹿牌嬰幼兒奶粉事件讓質檢系統深刻反思：產品質量既不能靠質檢系統一家包打天下，也不能靠質檢人員給企業當保姆，或者玩“貓捉老鼠”的遊戲。怎麼辦？

於是，王勇為核心的質檢總局局黨組提出了“大質量工作機制”，即16字方針，“依靠地方、聯合部門、抓住企業、監管產品”。一位質檢總局內部人士表示，“從過去4個字的‘監管產品’到現在的16字方針，這是一個質的飛躍”。

最重要的是，在王勇的任內，質檢系統對企業的管理理念發生了質的變化。過去，質檢系統對企業僅僅是在“監管”，現在則是調動企業的積極性，樹立誠信氛圍，鼓勵企業自覺地生產質量可靠的產品。這不僅改變了過去質檢系統與企業的對立狀態，也減少了摩擦，更重要的是減少了質量安全問題。

據記者瞭解，目前，“兩大”已經在全國的質檢系統全面開展。

“革新”人事？

如果説三鹿牌嬰幼兒奶粉事件讓質檢總局這個部委形象被迫減分的話，那麼王勇作為質檢總局局長的身份調任國資掌門，則讓質檢總局的形象大大加分。一位質檢總局內部人士説：“這一任命是對全國22萬質檢幹部隊伍的鼓舞。”

2008年，王勇臨危受命，主帥質檢總局的近兩年間，提交了一份較為完美的工作答卷；而今，履新國資委的他又會如何作為？繼續推進央企重組、央企進一步“做大做強”、抑制行業壟斷等等，都是他需要解答的新難題。

通過李榮融時代的重組，進入世界500強的央企從2003年的6家增加到了2010年的30家，但它們能否具備與之匹配的企業競爭力則依然存疑。央企數量在減少，但壟斷紅利在增加，這些都飽受市場詬病，也是王勇必須要直面的難題。業內人士分析，“央企人事制度改革可能會成為王勇上任的應有之義”。

不過，據國資委內部人士向記者透露，王勇在到任後“很低調”，並未見到新官上任的三把火。記者也注意到，直到9月3日，國資委網站上的“國務院國有資產監督管理委員會主任、黨委書記”一欄才正式由“李榮融”換成了“王勇”。就在當天，首頁上刊發了《李榮融：卸任時的講話》的文章。

值得注意的是，在質檢總局任職期間，低調王勇做了一件最不低調的事，就是掀起了大規模的副廳局級幹部的競爭上崗、公開選拔。這不僅在質檢系統內掀起熱潮，也是在各大部委中首開先河，由此打上了鮮明的王氏烙印。

據瞭解，2009年初，質檢總局首先把機關兩個副司長職位和江蘇、浙江、內蒙局三個直屬檢驗檢疫局的副局長職位，共5個職位作為試點，競爭上崗、公開選拔，並在2009年下半年，在“更大規模、更大範圍、不同層次”上予以推進，再次從直屬局拿出20個職位，共有25個副廳局級幹部向全系統發佈招賢榜，有500人報名參加競爭，有7000多人蔘與了對這些候選人的民主測評，最後25人勝出。

今年5月27日，王勇在對25位“新人”談話時指出，“這項工作各方面反應良好，很多直屬局局長到我這裏來談工作，都説這項工作在全系統引起了非常大的轟動，給了每位同志公平的資格，不論資排輩，也更堅定了各局推動這項工作的信心和決心。”可見，這項制度改革在質檢總局的后王勇時代還會繼續。

巧合的是，王勇到任6天后，即8月30日，中組部、國資委正式向海內外公開招聘央企高管20名。據國資委內部人士介紹，這次“全球選將”很早就已經啓動。儘管如此，對人事制度改革原本駕輕就熟的王勇，是否會給這次選將及央企人事制度帶來新意，依然值得期待。

責任編輯：賀超