直通中南海開政府法治建設新路徑 須建長效機制

“直通中南海”留言板的開通,一方面使羣眾能夠更好地行使監督政府運行的權力以及表達權和參與權,更好地保證權力的正確運行。而且由於留言板的公開性、透明性,能最大限度地廣泛地反映民意。另一方面,從國家的角度考慮,“直通中南海”留言板是一種更直接的方式,是瞭解民意,吸納民智的良好渠道

“直通中南海”網絡留言板的出現對於我國的民主政治建設以及構築人民羣眾積極參與國家政治生活的良好氛圍具有深遠的意義。

對於地方政府來講,“直通中南海”是有示範作用的。因為既然意見能夠直通中南海,那麼所有的地方政府都應該有這樣一種制度安排。現在有些地方政府網站運行得不好,弄得像擺設作秀,取不到應有的效果,中央的作法應該是一個良好的參照。

對於“直通中南海”這樣高規格的網絡問政形式還是應該讓其形成機制,比如安排專門的人員、設立專項經費、設計有針對性的制度去維護,這樣才能真正起到作用

“人民網·中國共產黨新聞網”近日正式推出“直通中南海”,開通僅僅6天,網民給中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤留言就超過25000條,給國務院總理温家寶的留言則超過18000條。

從“留言板”可以看到,網友留言內容多樣,包羅萬象,有對領導人的問候,也有對社會問題的反映,諸如,房價過高、整治腐敗等等。

《法制日報》記者所採訪的權威專家一致認為,“直通中南海”留言板的推出,對我國民主政治建設必將產生非常深遠的影響,但類似的“網絡問政”形式要發揮實效尚需長效機制和制度建設。

民生與反腐成兩大熱點

房價,是廣大網友最為關心的話題之一。

通過查看13日前10多頁網友留言,記者留意到,在反映的問題中,談房價的佔到了4成左右:

“我們是80後大齡青年,談了女朋友卻買不起房,收入的零增長跟不斷飆升的房價讓我們生活得很累。”

“房價是現在全國人民最為關心的事情,房價太高了,老百姓緊巴巴地過日子就是為了能住上自己的房子。”

……

而在給温家寶總理的留言中,網友們談得最多的則是教育方面的問題。有網友反映,學校經常亂收費；有網友希望能解決高考亂加分問題,給普通羣眾的孩子一個平等競爭的機會。

除了房價和教育,退休雙軌制、地區分配不均、央企高收入等等,也都是網友留言的熱點。

《法制日報》記者注意到,網友們還對腐敗問題格外關注,他們非常樂於給中紀委和中組部留言,給這兩個部門的留言數量遠超其他中央部門。網友建議“從嚴治黨,從嚴治吏要動真格,取信於民”。在反腐敗問題上,網友更將其視之為“頭等大事”,“涉及黨的生死存亡”,“懲治腐敗,刻不容緩”。

對於網民們的留言,中國政法大學副校長、法治政府研究中心主任馬懷德在接受《法制日報》記者採訪時表示,這一方面説明羣眾所反映的一定是與自己切身利益緊密相關的問題；另一方面,反腐問題和民生問題是長期存在的現象,隨着羣眾的公民意識和對公平正義的期望的提高,這些事關國家命運的問題自然得到關注。

“這也反映出在社會經濟和科技的發展下,人民的法律意識和民主意識增強,變得更加關心社會事務,積極地參與政治文明的推進,這是一件非常有積極意義的事,對政治文明和法治社會的建設有良性的促進作用。”馬懷德説。

為地方政府提供良好參照

對於“直通中南海”網絡留言板的出現,網友們給予了高度好評。

不過,也有網友表示,留言板雖好,但效果有待觀察,希望能得到各位領導人的回覆。近兩日,的確有不少網友都在留言板上“試水發言”,看看自己的問題能不能提交上去,看看有沒有回覆。

儘管答案尚不明朗,但毫無疑問,“直通中南海”網絡留言板的出現對於我國的民主政治建設以及構築人民羣眾積極參與國家政治生活的良好氛圍具有深遠的意義。

“‘直通中南海’留言板的開通,一方面使羣眾能夠更好地行使監督政府運行的權力以及表達權和參與權,更好地保證權力的正確運行。而且由於留言板的公開性、透明性,能最大限度地廣泛地反映民意。另一方面,從國家的角度考慮,‘直通中南海’留言板是一種更直接的方式,是瞭解民意,吸納民智的良好渠道。”馬懷德説。