中國城市公共服務質量指數調查蘇州位居榜首

南洋理工大學中國畢業典禮。高笑攝

昨日上午，一場特殊的畢業典禮在廣州白雲國際會議中心舉行。

331名身着碩士服的中國學員逐個走上台，從南洋理工大學名譽副校長詹達斯的手中接過畢業證書。

這是2010年南洋理工大學中國畢業典禮。至今，已有1528名中國學員通過這樣的方式獲得碩士學位。其中，南大的“市長班”(管理經濟學碩士項目、公共管理碩士項目)12年來共培養了906名畢業生，其中不少優秀畢業生回國後，發揮更加出色，已榮任省、市級領導或在各省市機關身居要職。

目前，南大在中國的校友人數已超過1.5萬人。正如南洋理工大學校長徐冠林所説：“南大中國畢業典禮，已成為一個年度盛會，和校友聯繫母校與延續情誼的重要紐帶。”

中國反腐機構官員藉機學習新加坡經驗

徐志華是今年畢業的“市長班”的班長。他在國內的職務是國家監察部案件監督管理司副司長。

回憶一年來與全班140多名來自全國各地的學員共同在新加坡的學習歷程，徐志華感慨道，對自己的促進作用很大。

“新加坡是中西方文化的橋樑，在學習知識方面可以充分吸收西方先進的管理經驗和做法。而對於我們這羣學生來講，大部分已經有十多年的工作經驗，並擔任一定領導職務，所以結合以往的實踐經驗，比從學校剛畢業的學生所感受到的觸動更深刻。”徐志華説。

結合本職工作，徐志華認為，新加坡的廉政經驗對於他學習瞭解如何反腐敗和開展廉政建設有很大的益處。學習期間，學校還組織中國學員到新加坡對口的政府機構去考察，新加坡的反貪污賄賂局就給徐志華留下了深刻印象。

中國學員最關心城市規劃和環境保護

吳偉告訴記者，“市長班”開辦十多年來，他們發現中國學員的關注熱點也在不知不覺地發生轉移。

“一開始，反腐的課題確實比較受關注，因為新加坡的廉政經驗在世界享有盛譽。但現在熱點已經轉移，中國學員最關心的是城市規劃和環境保護。”吳偉説，隨着中國城市化進程的加快進行，城市規劃怎麼管理，還有環境保護可以直接影響到投資環境和生活質量，新加坡在這兩方面都有成功經驗可以與中國學員分享。

南方日報記者吳哲黃穎川 黃倩蔚實習生田文博

南洋理工大學公佈中國城市公共服務質量指數

蘇州穩居首位廣深未入前三

在昨日舉行的“2010亞太市長論壇”記者招待會上，南洋理工大學公佈了“連氏中國城市公共服務質量指數調查”的結果。這是一項針對中國32個主要城市的綜合調查研究項目，該調查主要運用了3組參考指標，即公共服務滿意度、企業經營環境和一般公共服務。這些指標涵蓋教育、社會保障、醫療衞生、基礎設施、交通、公共決策制定和執行等方面。

值得注意的是，蘇州在本次調查的各項排名中均列首位，而廣東省被列入調查樣本的廣州、深圳兩市，在各項指標排名中均未進入前三甲。

珠三角不如長三角？

連氏中國城市公共服務質量指數調查，是南洋理工大學公共管理研究生院和廈門大學公共事務學院的一項合作研究項目。該評價體系包括3個維度，即公共服務總體滿意度(包括公眾滿意度和企業滿意度)、企業經營環境和一般公共服務，整個體系涵蓋34個次級指標，總計106個測量指標，此次評選出了在不同的公共服務質量領域中排名前十的中國城市。

從發佈的調查結果來看，總體評價分為“公眾滿意度”和“企業滿意度”兩組。其中，在“公眾視角”中，廣州未能進入前十名，深圳則排名第七。在“企業視角”中，廣州名列第五，深圳名列第十。

在分項的“城市公共服務滿意度排名”中，深圳分別被評為“公眾視角”的第三名和“企業視角”的第七名，而廣州只入選了“企業視角”的第六名。但在“城市企業經營環境排名”中，廣州、深圳分列第四、第五名。令人意外的是，北京卻未能進入此項前十名。“城市一般公共服務排名”中，廣州名列第六，而深圳沒有出現在十佳名單中。

綜觀總體評價和三組排名，長三角和環渤海地區優勢明顯，前三甲以江浙地區城市為主，特別引人注目的是，蘇州在各項排名中均列首位。

廣深未進入前三甲，課題組專家表示，總體上看，珠三角和長三角都屬於國內公共服務最好的地方，在分項排名裏，差距其實並不是非常明顯。

公交車等候時間是評估標準之一

“與其他的公共服務排名和指數不同，這次的公共服務質量指數調查從32個城市收集一手數據，每個城市包括上千份居民問卷和百餘份企業調查。”廈門大學公共事務學院院長陳振明説，共發放了3萬份有效問卷，調查了3000家企業。

“我們還採用了‘獨立評估者觀察法’。根據研究計劃，各城市研究小組會安排統一接受過培訓的研究人員，到公交站點和各市地税辦税廳觀察等候，記錄指定線路的公交車等候時間，還有税務登記速度。因為我們認為，這些可以直接影響到老百姓的滿意度，從衣食住行方面進行分析。”吳偉説。

南洋理工大學校長徐冠林説：“南大與中國的這些合作，在今年新中建交20週年的特殊時刻，意義尤為重大。我們很欣慰地看到新加坡在創建現代化和宜居城市方面的知識和經驗受到中國政府的高度認可。通過亞太市長論壇和連氏公共服務質量指數這類的活動和項目，南大希望能夠為中國政府官員們提供更多機會，在追求優質公共服務方面分享經驗，相互學習。”

吳哲 黃倩蔚 黃穎川 田文博

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連氏中國城市公共服務質量指數

【總體評價】

◎公眾視角

蘇州、寧波、廈門、南京、北京、大連、深圳、杭州、天津、青島

◎企業視角

蘇州、上海、寧波、成都、廣州、南京、北京、杭州、廈門、大連、深圳(深圳、大連並列第十)

【城市公共服務滿意度排名】

◎公眾視角

蘇州、寧波、深圳、杭州、廈門、南京、青島、北京、長春、大連

◎企業視角

蘇州、上海、杭州、寧波、成都、廣州、深圳、大連、青島、廈門

【城市企業經營環境排名】

蘇州、成都、上海、廣州、深圳、寧波、杭州、青島、鄭州、南京

【城市一般公共服務排名】

蘇州、北京、廈門、南京、大連、廣州、上海、天津、鄭州、寧波

責任編輯：齊瀟涵