國辦要求三聚氰胺流通全程實名登記

中新網9月25日電 據中國政府網消息，國務院辦公廳日前發佈關於進一步加強乳品質量安全工作的通知，要求有關部門制定三聚氰胺生產流通管理辦法，進一步完善和落實三聚氰胺生產企業出廠銷售用户登記制度、承諾制度和銷售台賬制度，並在從三聚氰胺批發商到零售商的流通全程建立銷售實名登記等制度，防止三聚氰胺產品及其廢料流向食品生產加工企業和飼料生產加工企業。

通知要求，各省(區、市)要認真執行乳製品工業產業政策，對新建和改(擴)建乳製品工業項目嚴格進行核准，突出對起始規模、配套奶源基地、佈局合理性和出資人必備條件的審核，防止盲目投資和重複建設；不符合條件的項目，不得予以核准。對已建乳製品工業項目，要於2010年年底前組織完成重新審核清理工作，屆時達不到有關行業核准條件的，由質檢部門依法註銷生產許可證。

通知指出，要按照從嚴管理的原則，進一步嚴格乳製品生產許可審查條件，禁止以承包、轉包或租賃乳製品生產企業等方式逃避監管，禁止將乳粉再還原生產乳粉，依法嚴格限制乳粉分裝生產行為。質檢總局要於2010年10月底前修訂完成乳製品生產許可審查細則。對新建乳製品生產企業，省級質檢部門要嚴格審核把關，不符合條件的一律不予發放生產許可證；對已獲得生產許可證的企業，要於2011年2月底前按照修訂後的生產許可審查條件進行重新審核，對不符合條件的企業責令停止生產銷售、限期整改；整改不合格的，依法撤銷或吊銷其生產許可證並公告名單；對撤銷或吊銷生產許可證的企業，當地政府要採取吊銷營業執照、收回税務發票、拆除設備設施等措施，防止企業非法開工生產。

通知強調，畜牧獸醫主管部門要加強對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理，嚴格審核相關資質和條件，禁止向經工商登記的乳製品生產企業、奶畜養殖場、奶農專業生產合作社之外的單位和個人發放許可證；鼓勵通過併購重組等方式推動生鮮乳收購站的標準化建設。對已被責令關停的生鮮乳收購站，要採取封存、拆除設備設施等措施，防止其暗自收購，並將關停信息及時通報同級質檢部門及轄區內的奶牛養殖户和乳製品生產企業。

通知還要求，工商部門細化和完善乳製品流通許可制度，進一步明確對乳製品經營單位的資質要求；將乳製品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核，嚴格按照許可項目登記營業執照的經營範圍；發現銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳製品的，一律依法吊銷流通許可證。對未取得流通許可非法經營乳製品的，要依法進行處罰。