我國將採取5大措施保障棉花供應扶持棉花生產

新華網北京９月２７日電（記者江國成）記者２７日從全國棉花工作電視電話會議上獲悉，我國將採取５項措施，保持棉花供需基本平衡和促進棉花生產穩定發展，保護棉農利益、保障用棉需要、穩定市場棉價、規範流通秩序、防控經營風險、深化質檢改革。

在國家發展改革委、財政部、農業部、工商總局、質檢總局、供銷總社和農業發展銀行七部門聯合召開全國棉花工作電視電話會議上，國家發展和改革委員會副主任張曉強２７日説，受上年棉花價格下降，棉花種植面積減少等因素的影響，預計２０１０棉花年度（今年９月至明年８月）我國棉花產量略有減少，棉花需求繼續增長但增速減緩。通過儲備調節和國際市場資源，“保持棉花總量基本平衡是可以做到的”。

他説，２０１０年度棉花市場形勢複雜，對保持國內棉花市場平穩運行的困難應有充分估計，要着眼於保持棉花供需基本平衡和促進棉花生產穩定發展，保護棉農利益、保障用棉需要、穩定市場棉價、規範流通秩序、防控經營風險、深化質檢改革。

這次會議決定，為做好保障棉花市場供應工作，２０１０年度將做好儲備吞吐調控預案，協調好新疆棉運銷，適時發放２０１１年棉花進口配額，充分發揮大型流通骨幹企業在國家指導下調節和穩定市場的作用。

會議要求切實抓好新棉購銷和防控風險工作，加大宣傳力度，穩定市場預期，引導棉農積極交售棉花，棉花企業理性入市收購；各級農業發展銀行要繼續支持棉花收購，督促貸款企業加快銷售，保障資金安全；地方有關部門要加強市場巡查，嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格等行為。

為加強市場和質量監管，這次會議要求工商和質檢部門依法嚴厲打擊市場和質量違法行為，規範棉花流通秩序；各地要抓好各環節排除異性纖維工作，確保棉花收購和加工質量。

為扶持發展棉花生產，會議提出要繼續改善棉花生產條件，穩步擴大優勢區域棉花種植面積，着力提高棉花單產和品質。

這次會議還提出促進紡織行業轉變發展方式，加快紡織行業結構調整和產業升級，加大力度淘汰落後產能，防止一般性產能大規模盲目擴張。

會議還要求產棉區政府有關部門按照“積極引導、扶大限小、因地制宜、分步實施”的原則，做好小包棉企業退出工作，條件不成熟的地方可適當延長過渡期；進一步優化棉花加工業規劃佈局，完善儀器化檢驗體系和加工設備服務體系，確保棉花質檢體制改革順利推進。

２００９年度，國家通過採取投放儲備、增加進口、加快新疆棉調運等措施，保證了紡織用棉需要，棉花市場運行基本平穩。