貧困縣斥資4.5億“申遺” 若失敗錢將打水漂

投資近億元興建的崀山風景區北大門及廣場。本報記者 田國壘攝

9月23日，張也、戴玉強、容祖兒、阿杜等十多位知名歌手在湖南省新寧縣獻唱，這場明星演唱會的主題是“鄉村大世界·走進崀山”。在新寧縣政府機關工作的小李興奮地説，“如果不是崀山‘申遺’，像我們這樣的偏遠縣城恐怕永遠也請不到這麼多一線明星。”

但他沒提及的是，請明星是要花錢的，而且是一筆不小的開支。

明星演唱會只是正在舉辦的崀山“申遺”系列文化旅遊宣傳活動的一部分，在將近一個月的時間裏，諸如“吉祥物設計大賽”、“崀山寶寶”等活動逐個展開。

採訪中，當地官員坦承，“申遺”成功給新寧縣經濟發展帶來了極大的機遇，同時也刺激了他們發展的雄心。“主要是得到了各級領導的支持，這兩年新寧縣得到湖南省政府和省直部門的資金支持將近1個億，這開創了新寧歷史的先河，我們現在計劃將新寧縣打造成國際旅遊城市。”崀山風景名勝區管理處處長周建新説。

但在一些人看來，這次新寧主導的“丹霞申遺”是一場豪賭。在此次“申遺”中，新寧縣共投入了資金4.5億元。這筆巨資從哪裏來，又花在了哪裏呢？

據周建新介紹，4.5個億主要通過以下幾個來源籌集：

一是自2006年新寧縣確定“旅遊立縣”以來，縣財政預算每年向旅遊投入2000萬元左右，5年下來縣財政共投入1億元。

但據記者調查瞭解，作為湖南省扶貧工作重點縣，新寧財政是一個高度依賴型的輸血財政，年財政收入僅兩個多億，可用財力只有1.7個億，每年財政支出高達9個億，財政自給率只有18%。新寧縣財政局的材料顯示，2007年新寧縣財政預算並未安排“申遺”資金，但為了“申遺”，臨時追加了500萬元，2008年、2009年新寧縣財政分別安排了1000萬元和1500萬元用於“申遺”。