農民工子女青睞技校 專家建議敞開職教大門

1285815720000責編：佚名中國青年報128581572000011[]

7月9日，來自杭州、金華等地的大學生志願者，帶着結對幫扶的100多名民工子弟，走進海洋科技體驗館。胡社友攝（資料圖片）

最新發布的《中國流動人口發展報告2010》顯示，我國2009年流動人口達2.11億人，其中78.7%的人為農業户口，14歲及以下兒童佔20.8%。半數人在流入地的停留時間超過4年，近19.0%的人停留時間超過10年。

國家人口計生委流動人口司副司長王謙指出，我國流動人口流動由生存型向發展型轉變。流動人口舉家遷移比例上升，在流入地長期定居傾向明顯。

隨着進城定居的流動人口增多，流動兒童的受教育問題，正成為時下備受關注的議題。

2008年全國婦聯公佈的調查表明，流動人口子女羣體總數已超過8000萬人，其中流動兒童約有2000萬人，流動兒童失學率高達9.3％。

早在2001年，為解決流動兒童的義務教育問題，國家曾提出“以流入地區政府管理為主，以全日制公辦中小學為主”的“兩為主”政策，一些大城市的公辦學校，逐步開始向流動兒童開放。然而，從近幾年的政策落實情況來看，還不容樂觀。

《中國流動人口發展報告2010》指出，流動兒童入讀公立學校比例較低，正在上學的流動兒童中，在流入地入讀公立學校的比例僅為69%。

北京理工大學教授楊東平曾表示，這主要是現行的城鄉二元結構、户籍制度造成的割裂，使外來務工羣體難以享受居住地的公共服務、社會福利和保障。而“以流入地為主”的方針，沒有涉及義務教育經費如何隨兒童的流動而轉移的問題，從而加劇了流入地政府的財政壓力。

除户籍限制外，流動兒童的教育還面臨諸多困境。有教師指出，一些進入公辦學校的流動兒童多來自農村，很難融入班集體，其中的大多數人學習成績處於“弱勢”地位，這使得他們在公立學校處境尷尬。

此外，由於城市教育資源緊張，公辦教育資源不足，部分公辦學校不得不提高入學“門檻”，使得大部分外來務工人員將子女送回老家就讀，或送進當地的民辦學校。

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