業內針對北京周邊堵車呼籲加快“大外環”建設

針對北京周邊持續大堵車現象

業內人士呼籲加快“北京大外環”建設

國慶節前夕，北京周邊再現大堵車現象，引起國內外廣泛關注。有業內人士分析認為，從深層次上看，改變進京“漏斗狀”路網現狀才是破解交通“心肌梗現象”的治本之策。業內人士呼籲，加快“北京大外環”建設。

北京周邊交通形成“心肌梗現象”

以京藏、京新等西北進京高速公路為例，其是山西、內蒙古等中西部省份通往環渤海地區的重要能源通道。特別是隨着內蒙古煤炭供應增加，交通流量劇增。據河北省交管部門統計，今年以來途經河北張家口道路日均進京貨車為8700輛，而目前張家口地區進京主要通道只有京藏、京新高速和110國道，日均正常通行能力僅為7750輛。因車流量呈週期性波動(7天一週期)，前3天進京貨運車逐日疊加，擁堵滯留車流高峯達4700餘輛，後4天出京車流增加，進京車流逐步趨於緩和。特殊情況時每天平均有7000輛大貨車被擁堵滯留。

張家口市市長鄭雪碧説，隨着國慶長假到來，物流數量、頻率增大，西北地區經河北進京大型貨車數量增多，車輛擁堵問題加劇。

河北省社會科學院經濟所所長薛維君調研後認為，北京周邊持續大擁堵現象實質上是交通建設速度沒有跟上經濟社會發展需要的結果，短期內很難根本解決。車輛有時持續擁堵數十公里，容易在北京周邊製造治安隱患。

打破“漏斗狀”通道疏通“血管”

業內分析認為，北京作為西北、東北、西南等方向貨運車輛東進、南下、北上的“大樞紐”，經過北京通往其他地方的貨車數量巨大，路網呈“漏斗狀”，這是造成北京周邊擁堵的深層次原因。

河北省交通運輸廳廳長焦彥龍説，目前道路維修、設置限流卡口等猶如在“漏斗口”又裝上了一道“閥門”，“漏斗口”路段一旦堵車，限流、分流的壓力傳導，就推動形成了上游路段的壓車、擁堵現象。

焦彥龍認為，從短期來看，可通過加快改造現有路網、加強京冀內蒙古三地多部門聯動等應急性措施提高道路管理和通行水平，最大限度減少擁堵的發生。而從解決堵車深層次根源來看，“北京大外環”高速公路項目是緩解進京“漏斗狀”通道，改善道路交通的最優選擇，有助於從根本上解決車流量劇增而北京過境通道單一的矛盾。

“北京大外環”高速項目一旦建成，南下、北上的貨車有了多種通行線路的選擇，不必再一塊擠到北京路段過境，將有利於緩解北京的過境壓力，有效減少過境北京車輛過多造成的擁堵。

據介紹，“北京大外環”由張家口至承德高速公路、廊坊至涿州高速公路、密雲至涿州高速公路、張家口至涿州高速公路、北京至河北化稍營高速公路等5條(段)高速公路構織而成，建成後對北京呈環繞之勢，總長約900公里。

“大外環”建設缺少土地和資金

業內分析認為，北京作為國際大都市，又是國家政治文化中心，亟須可選擇的疏導繞行線路，建設“北京大外環”高速意義重大。

河北省交通運輸廳廳長焦彥龍説，京冀兩地在2008年共同規劃了“北京大外環”高速公路項目，除密雲至涿州高速公路項目由雙方共同承擔外，其餘均由河北省承擔，目前小部分路段已經建設完成，主要問題是土地指標和建設資本金缺口較大。據估算，“北京大外環”高速項目土地指標缺口在5萬畝左右。按照目前河北省土地指標的供應情況，5萬多畝的土地缺口至少需要5年時間才能滿足。另外，河北省高速公路建設資金緊張，亟須國家支持。

業內人士呼籲，鑑於這一路網的特殊性，國家應加大扶持力度，將“北京大外環”高速項目納入國家高速公路網規劃，推動解決土地、資金瓶頸等問題，從而早日完成開工建設。另外，“北京大外環”項目中的密雲至涿州高速公路涉及京冀兩地，國家應統籌規劃和建設工作，建立定期協調機制，推進高速公路的及時對接。新華社記者 張濤 朱峯

(據新華社石家莊10月3日電)