我國將堅定推進碳排放大幅下降兑現承諾

新華網天津10月5日電題：中國將堅定推進碳排放大幅下降兑現承諾

記者 劉元旭 張澤偉 劉劼

儘管面臨發展經濟、擺脱貧困、改善民生等多重壓力，中國在聯合國氣候變化國際談判天津會議上仍然堅定地表示了強力推進減排的決心。

中國代表團團長、國家發展和改革委員會應對氣候變化司司長蘇偉5日表示，中國將繼續採取強力措施，並付出艱苦努力，確保2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目標實現，兑現對國際社會的承諾。

10月4日在天津開幕的今年第四次聯合國氣候談判會議，是中國首次承辦聯合國框架下的氣候談判。有關專家指出，這次會議是中國為推動氣候談判做出的實質貢獻，顯示了中國推動氣候談判的誠意。

2009年11月，中國公佈了到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40－45%的目標。這是中國在1990－2005年單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降46%基礎上，根據國情采取的自主行動，也是為全球應對氣候變化做出的有力表率。

中國國家發展和改革委員會副主任解振華4日在天津説，中國政府做出的到2020年碳強度下降的承諾，是不附加任何條件的，實現這個目標，需要付出相當大的努力。

參加天津會議的專家表示，中國要實現這一目標確實有相當大的難度。國家發展改革委能源環境與氣候變化研究中心主任徐華清説，中國是擁有13億人口的發展中國家，發展不平衡，西部地區還比較落後，尚有1.5億人口生活在每天一美元的貧困線標準以下，人均國內生產總值僅居世界100位左右，發展經濟、改善民生的任務十分艱鉅，控制温室氣體排放困難重重。

“但中國言必信、行必果，無論國際談判局勢如何，都將堅定不移地為實現甚至超過這個目標而努力。”國家發展改革委應對氣候變化司副司長孫翠華5日在天津會議上表示，中國政府始終負責任地採取行動，2006年，將“控制温室氣體排放”納入“十一五”規劃，2008年在發展中國家中第一個發佈國家層面的“應對氣候變化國家方案”，31個省、自治區、直轄市和新疆建設兵團也陸續完成了省級應對氣候變化方案的編制工作，全面推開地方應對氣候變化工作。

解振華説，中國主要採取了結構節能，淘汰落後產能，在第二產業中發展高新技術、發展第三產業等手段，堅定推進減排。

來自國家發展改革委的統計顯示，2006－2009年，中國淘汰了小火電機組6000多萬千瓦，淘汰了落後的鍊鐵產能8000多萬噸、鍊鋼產能6000多萬噸、水泥產能2.14億噸，相當於形成了節約1.1億噸標準煤的能力。截至今年7月15日，又淘汰小火電機組1071萬千瓦，中國5年裏累計淘汰小火電機組7000多萬千瓦。

解振華説，中國還採取了技術節能，通過以獎代補方法鼓勵節能改造。在2006－2009年，中央支持補貼2000多億元資金用於技術改造，這隻佔全國節能技術改造總投資的15%左右。他表示，這説明我們為實現單位GDP能耗降低的目標付出了巨大的努力，效果也比較明顯。2006—2009年，高技術產業增加值年均增長14.5%，工業產品結構繼續優化。同時，中國採取建築節能和交通節能等。中國政府提出的“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的目標已經過全國人大批准，具有法律約束力。

目前，中國水電裝機容量、核電在建規模、太陽能熱水器集熱面積均居世界第一位，風電裝機容量居世界第二，人工造林面積達6200萬公頃，居世界第一，森林覆蓋率達到20.36%。

中國的積極努力也得到國際關注與認可。聯合國氣候談判最高官員、聯合國氣候變化框架公約秘書處執行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯讚賞中國應對氣候變化的政策和行動。她4日説，中國是一個發展中國家，但中國已承諾到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，這個目標令人印象深刻，實際上，為達到這個目標，中國正在採取的措施也引人注目。

孫翠華5日表示，為兑現承諾，中國正在進一步加大工作力度，將把應對氣候變化作為一項重要內容納入中國國民經濟發展“十二五”規劃，將明確提出“十二五”期間控制温室氣體排放行動目標、可再生能源的比重及森林覆蓋率等相關指標。

同時，中國還將通過試點加快建立以低碳為特徵的產業體系、建立温室氣體排放數據統計和管理體系、積極倡導綠色低碳生活方式和消費模式，探索開展碳排放權交易。出台中國低碳產品認證管理制度，鼓勵社會公眾使用低碳產品，鼓勵企業產品結構升級，從消費端控制温室氣體排放，建立温室氣體清單數據庫等。

責任編輯：朱穩坦