五中全會前瞻：讓人民“過好日子”新期待變現實

中新社北京10月12日電 題：讓人民“過好日子”的新期待變為現實

中新社記者 王永志

中共十七屆五中全會三天後將如期在北京舉行，集中聽取、討論和審議通過“十二五”規劃建議，描繪中國未來五年發展路徑與圖景。可以預料，順應各族人民過上更好生活新期待，將是這次會議、也是“十二五”規劃的立足點。

眼下，中國正處於“十一五”規劃收官與“十二五”規劃開局交匯節點。在即將過去的五年裏，中國遭遇了汶川地震、玉樹地震等重大自然災害和國際金融危機的重重衝擊，經受了一波又一波的挑戰。但國民經濟依然取得驕人的成就，年均經濟增長預計在一成以上，“十一五”各項指標超額、提前或基本完成，實現新的跨越已無懸念。在波動的世界經濟格局中，中國地位進一步提高。

雖然在世界經濟總量位居次席，中國人均全球排名依然在九十開外。粗放的發展方式仍很普遍，能源、資源和環境的制約，更使可持續發展遭遇瓶頸。而區域發展不平衡，收入差距、城鄉差距，以及貧富差距引發的社會不和諧現象，也是有目共睹。有學者稱，從不斷擴大的基尼係數看，貧富差距、收入差距過大已接近社會所能忍受的“紅線”。

有鑑於此，中共中央政治局在9月28日召開會議時指出，要順應各族人民過上更好生活新期待，要更加註重保障和改善民生，而且將之作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，促進社會公平正義。值得注意的是，胡錦濤此前在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議上特別提到了“實現包容性增長”一詞，指出應堅持社會公平正義，發展成果由人民共享。

“包容性增長”一詞的提出，迅即由冷詞變熱詞，並引坊間解讀多多。有分析家認為，“包容性增長”或“共享性增長”將會寫進“十二五”規劃，以此推動解決社會的貧富差距和影響民生的各種問題。

當前，和平與發展，依然是中國發展的不二法寶。在“十二五”規劃中，發展還是硬道理。中國官方將堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，並貫穿於經濟社會發展全過程和各領域，進而把蛋糕做大。

與此同時，公平公義切好蛋糕，動用税收、初次分配等各種手段，調整好高、中、低收入者之間的關係，大庇天下寒士、低收入羣體俱歡顏，讓全國各族人民過上更好生活新期待、新憧憬變為現實。而這也是2020年全面建設小康社會的必由之路。

事實上，這一切並非無跡可尋。最近，中央有關部委推出樓市新政，包括通過信貸、限購令等一系列抑制投資投機性炒樓，遏制房價過快上漲，以及加大保障性住房供應等舉措，可見端倪。相信隨着中共十七屆五中全會的召開，以及審議通過對“十二五”規劃的建議，中國人將會看到更多願景及實現願景之路徑。