廣東預計11月調研電價調價方案 最快年底實施
國家發改委推出階梯電價徵求意見稿，兩大方案引爭議
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根據《徵求意見稿》的設計，居民階梯電價將劃分三檔，並提供了兩種方案。
第一種方案，第一檔電量按覆蓋70%“一户一表”居民用户的月均用電量確定。初步統計，全國平均為110度，即全國月用電量在110度以內的居民家庭户數佔總居民家庭户數的比例達到70%，起步階段電價保持基本穩定；第二檔電量按覆蓋90%居民用户的月均用電量確定，全國平均為210度，起步階段提價標準不低於每千瓦時5分錢；第三檔為210度以上，起步階段提價標準不低於每千瓦時0.2元。
第二種方案，第一檔電量按覆蓋80%“一户一表”居民用户的月均用電量確定，全國平均為140度，起步階段電價每千瓦時提高1分錢；第二檔電量按覆蓋95%居民用户的月均用電量確定，全國平均為270度，起步階段提價標準不低於每千瓦時5分錢；第三檔為270度以上，起步階段提價標準不低於每千瓦時0.2元。
南方日報訊近日，國家發展改革委研究提出了《關於居民生活用電實行階梯電價的指導意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《徵求意見稿》)，以推行居民“階梯式累進電價”。一時間，電價成了熱議話題。
“一刀切”做法受質疑
許多學者分析指出，實行階梯式電價有助於節約資源，並實現社會公平。但是，市民卻大多並不買賬，認為《徵求意見稿》中的兩套方案都在“變相漲價”，會增加生活負擔。廣東一些市民表示，南方地區炎熱時間較長，電器使用較多，生活成本會有大量增加，質疑全國“一刀切”的做法是否合理。
“這個基準線劃得太低了，不適合廣州這樣的南部發達城市。”對全國階梯電價的“一刀切”做法，廣州某小區居民宋先生表示質疑。宋先生稱，廣州夏天悶熱，而且持續時間長，一個夏季用下來，每月電費很容易就超了300千瓦時(度)。“我自認為還算節約了，可空調總得用啊。”
廣東預計11月進行調研
據瞭解，這次公開徵求社會意見後，發改委將及時收集、彙總各方面意見，並將意見的彙總結果向社會公佈。根據各方面的意見，進一步修改完善方案，指導各省開展工作。具體到各省(區、市)的階梯電價方案，將由各省級價格主管部門組織聽證後實施。
廣東省物價局相關負責人表示，目前發改委的這個方案還在徵求意見階段，具體到廣東到底適合方案一還是方案二，或者根據方案出台適合廣東本身的政策，還有待調研，預計調研將在11月進行。而根據媒體報道，湖北電力部門相關人士表示，調價的前期準備工作已經展開，最終還要等省物價局及聽證會召開後敲定，最快也得年底實施。
爭議1階梯電價是變相漲價？
發改委相關負責人表示，以全國平均水平為例，如家庭月用電量為90度，按方案一，每月電費支出不受影響；按方案二，則每月電費支出增加0.9元。如家庭月用電量為150度，按方案一，每月電費支出增加2元；按方案二，每月電費支出增加1.9元。如家庭月用電量為300度，按方案一，每月電費支出增加23元錢。按方案二，每月電費支出增加13.9元錢。
根據這一計算，可以看出，實行階梯電價後，月均用電量在第一檔以內的居民用户電費支出基本不變；月均用電量超過第一檔的用户，用電量越少，增加電費越少，用電量越多，增加電費越多。
國家電網能源研究所總經濟師李英表示，我國居民用電有着長達30多年的政府補貼歷史，電價難以反映用電成本，此次擬實施的階梯電價是對長期以來低電價的一種糾正，也是電價反映用電成本的一種合理迴歸。此外，供電成本不合理也會影響居民的用電行為，比如消費過多。因此，出台階梯電價對節能減排也是有幫助的。
但是，有不少民眾對以上的説法並不買賬。有人質疑《徵求意見稿》的兩套方案都是變相漲價。根據網上調查顯示，用電度數在100度以內的用户僅僅佔12.9%，換句話説，大部分居民的用電成本無論是按照方案一還是方案二都將有不同程度的提升。
爭議2兩大方案孰優孰劣？
“我國的居民電價一直是處於補貼狀態。”國家發改委經濟研究所所長劉樹傑在接受採訪時指出，在國外，居民用電價格一般是高出工商業用電50%左右，但我國居民用户用電是被工商業用户補貼的，顯然不合理。“不合理的關鍵在於，富人用的電越多，得到的補貼也越多，制度的設計並不公平。”
因此，劉樹傑分析認為，採用第一個方案更合理。因為第一檔電價不漲，能更好地保護窮人的利益。但網上調查卻顯示，在對兩套方案的爭論過程中，支持第二套方案的比例高達68.5%。大多數人表示支持的是第二套方案。
有網友在調查後的跟帖中指出，並不是認為第二套方案更合理，只是認為該方案的第一檔線劃在140度，這樣用電成本可以有所降低。有網友建議將第一套方案中的第一檔電量提高到第二套方案的水平，這樣更為合理。
粵首批超能耗限額標準企業名單公佈
12家企業被收懲罰性電價
南方日報訊昨日，記者從廣東省物價局網站了解到，省物價局、省經濟和信息化委員會近日聯合發佈了《關於對我省第一批超能耗限額標準企業實行懲罰性電價的通知》。廣東首批共12家企業被加收懲罰性電價，每千瓦時加價最高0.15元，自10月1日起執行。據瞭解，按照國家節能減排工作總體部署，有關部門對廣東省重點用能單位主要產品能耗消耗情況進行了專項監察。此次根據監察情況公佈了廣東第一批超能耗限額標準企業名單，12家企業登上“黑榜”。其中，清遠、肇慶、惠州、江門各2家，廣州、梅州、陽江、雲浮各1家。
本欄撰文
南方日報記者 牛思遠 見習記者 鍾嘯