奧巴馬經濟團隊換血背後

輿論認為，幾位經濟大員離去，給了奧巴馬修正經濟政策的機會，有利於其參加2012年大選

《環球人物》雜誌駐美國特派記者 馬小寧

近兩個月來，奧巴馬經濟團隊經歷重大人事“地震”。7月，白宮預算局局長彼得·歐爾薩格宣佈辭職；8月，白宮經濟顧問委員會主席克里斯蒂娜·羅默宣佈辭職；9月，奧巴馬首席經濟顧問、國家經濟委員會主任勞倫斯·薩默斯宣佈將於今年年底離職。至此，奧巴馬經濟團隊的核心人物只剩下財政部長蒂莫西·蓋特納。

辭職強調個人原因

3位經濟高官辭職，不約而同全是強調個人原因。歐爾薩格據稱是因為要與未婚妻完婚，不想因為當官影響家庭生活。羅默想回加州大學伯克利分校任教，則是為了讓她3個孩子中最小的一個可以在教育質量領先的加州上高中。薩默斯準備重返哈佛大學，理由是他在該校的兩年離職期已滿，如不按時回去，將不得不重新申請教職。

但輿論認為，這些經濟顧問的離去，很大程度上是為經濟政策“無效”負責。在過去的兩年裏，面對自上世紀30年代以來最嚴重的經濟衰退，奧巴馬經濟團隊採取了一系列的動作，包括金融救援、經濟刺激計劃、醫保改革、金融監管改革等。然而，越來越多的美國民眾認為，奧巴馬政府的經濟政策沒有讓經濟迅速復甦，也沒有創造大量的就業崗位，反而積累了鉅額財政赤字，因而是不成功的。

美國眾議院少數黨領袖貝納曾公開要求開掉蓋特納和薩默斯，認為他們“缺乏第一手的實踐經驗”，過於學術化。一些民主黨人士則説，他們二人與華爾街的關係過於緊密。有報道稱，薩默斯曾打電話給參議院民主黨領導人多德，要求取消對華爾街金融高管的薪酬限制。還有人説，2008年，薩默斯從華爾街的一些公司拿到了570萬美元的收入和講演費。對於薩默斯等人的離去，許多人甚至用“謝天謝地，總算走了”來形容。

曾被看好的4人組合

奧巴馬經濟團隊2008年亮相時，這個老少搭配的4人組合，被普遍看好。它以克林頓時代的老臣薩默斯為主，同時結合了學院派和技術官僚——歐爾薩格和蓋特納是典型的技術官僚，羅默則是典型的學院派經濟學家。

薩默斯生於1954年11月30日，是位猶太裔美國人。他的父母均為賓西法尼亞大學的教授，叔父和舅舅都獲得過諾貝爾經濟學獎。1982年，薩默斯在哈佛大學獲得經濟學博士學位，此後曾任世界銀行首席經濟學家、克林頓政府時期的財長等職務，被視為具有實際經驗的學院派經濟學家。國家經濟委員會是奧巴馬團隊的“經濟大腦”，其功能是協調經濟決策，為總統提供建議，並監督總統經濟政策執行情況。美國輿論認為，這個角色要求擅長管理人和信息，但薩默斯缺乏這種素質。在許多人眼裏，薩默斯説話尖刻，聽不進不同意見。在奧巴馬政府圈子內，有人稱其為“NO先生”，因為他總是很快地否認他人的政策主張，但很少把他的想法擺到桌面上。還有人抱怨説，他考慮問題的時間太長，以至於總統都會失去耐心。

羅默是奧巴馬經濟團隊中唯一的女性。她生於1958年12月25日，1985年獲得麻省理工學院的博士學位。她曾是加州大學伯克利分校的經濟學教授，研究重點是上世紀30年代“大蕭條”的成因和復甦，以及貨幣和財政政策對經濟的影響。白宮經濟顧問委員會負責就經濟政策向總統提供建議，是總統行政辦公室的一部分，負責起草總統的年度經濟報告。羅默認為，救助經濟唯一有效的方法，就是短期內通過政府開支和減税來大規模刺激需求。她曾預測，奧巴馬的財政刺激計劃將使失業率保持在8%以下。但實際情形是，美國的失業率一度升至10%以上。

歐爾薩格是4人中最年輕的。他生於1968年12月6日，1987年從普林斯頓大學經濟系獲得學士學位，1997年從倫敦經濟學院獲得碩士和博士學位。諾貝爾經濟學獎得主史蒂格利茨、美國前財長魯賓等都曾是他的指導老師。2007年至2008年間，歐爾薩格擔任無黨派的國會預算局局長時就引人關注，因為他強調不斷上升的醫保開支將對國家的長期經濟健康構成威脅。這是大選勝利後奧巴馬挑選其出任預算局長的重要原因。接受這一職位後，他的使命是協助總統編制聯邦年度預算，並監督預算執行情況。然而，美國財政赤字猛增，使歐爾薩格備受外界指責。他辭職後成了《紐約時報》的專欄作家，寫的第一篇專欄文章就是反對奧巴馬政府要對年收入25萬美元以上的家庭增税。去年12月底，歐爾薩格在白宮的年度記者晚宴上與美國廣播公司《早安美國》節目主持人、32歲的迪安娜一見鍾情，並於近日完婚。

4人中唯一“倖存”的蓋特納，是美國曆史上最年輕的財長。他於1961年8月18日生於紐約，從小隨在福特基金會任職的父親在亞洲和非洲生活。由於家族傳統，他後來進入美國達特茅斯學校，1983年獲政府和亞洲研究學士學位，1985年在約翰·霍普金斯大學高級國際問題研究院獲得國際經濟和東亞研究碩士學位。本科期間，他曾在北京大學和北京師範大學學習漢語。蓋特納曾長期在財政部任職，克林頓政府時期，他專職處理國際金融危機。布什政府時期，他任美聯儲紐約分行行長，應對金融危機的經驗十分豐富。在金融救助計劃中，蓋特納發揮了關鍵作用。雖然面對共和黨要求其辭職的壓力，但絕大多數民主黨人都支持他。

繼任人選難確定

中期選舉之前總統換將，在美國很常見。輿論認為，在奧巴馬經濟政策遭到民眾質疑的今天，幾位經濟大員的離去，給了奧巴馬對經濟政策進行“中期修正”的機會，對其參加2012年的大選有利。

目前，兩位繼任人選已經確定。接替歐爾薩格的傑克·盧，曾在克林頓政府時期擔任同一職務，現任美國國務院負責管理事務的副國務卿。接替羅默的是芝加哥大學商學院教授奧斯汀·古爾斯比。他本身是總統經濟顧問委員會的成員，長期擔任奧巴馬的經濟顧問。

接替薩默斯的人選則要難選得多。美國輿論猜測，奧巴馬可能會選一位商界領袖或華爾街的銀行家擔任這一職務，以消除商界認為他“反商”的立場。據報道，頭號候選人是施樂公司前首席執行官安妮·瑪爾卡希，其他候選人還包括現任國家經濟委員會副主任戴安娜·法瑞爾、加州大學伯克利分校經濟學教授勞拉·泰森。但最終無論誰接任，都不可能成為薩默斯那樣的強勢人物。同時，也有分析人士認為，和老團隊在前兩年大刀闊斧的政策行動相比，新團隊在未來兩年裏所能做的事可能非常有限。

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