非京籍學生在北京參加高考將加快研究

北京市中長期教育改革和發展規劃綱要面向社會公開徵集意見今天將結束。記者從市教委獲悉，截至昨天他們已收到400餘個郵件上千條意見，其中外來人口子女在京受教育、學生減負等最受關注。針對市民關注的非京籍學生在京高考問題，市教委有關負責人日前撰文稱“需加快研究”，市教委新聞發言人昨天也表示相關政策將“進行研究”。

教育公平和減負 市民最關注

針對這份面向未來十年本市教育改革和發展的綱領性藍圖，社會各界表現出極大的關注和期待。

據市教委新聞發言人線聯平介紹，在上千條意見中，外來人口子女在京接受高中階段教育、減輕學生課業負擔、教師隊伍建設、學前教育、人才培養模式改革等成為市民最為關切的問題。

外地生高中借讀費 將考慮免收

京版教改綱要徵求意見稿首次提出，制定和完善來京務工人員隨遷子女接受本市高中階段教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求。這一解決外來人員子女在京接受教育的“突破性”做法引發社會的關注和爭議。

而在規劃綱要徵集的意見中，也出現兩種不同意見，即主張教育公平的“放開派”和基於城市整體發展和資源供給壓力考慮而提出的“限制派”。

市教委有關負責人介紹，過去本市針對外來人員子女在京借讀念高中或中職沒有統一辦法，今後將統籌考慮制定有關辦法，其中符合條件的非京籍高中生免收借讀費也在考慮當中。

非京籍生在京高考 需加快研究

不過，相比外來人員子女在京就讀高中的辦法，各界更為關注的是外地學生能否在京參加高考的這一敏感問題。之前有媒體報道，北京市教育部門對此的回覆是，要實現外地學生在常住地參加高考，並非教育部門一家單位所能決定，需要公安等多個政府部門聯合制定政策。

事實上教育主管部門對此事的態度出現新的跡象。教育部教育規劃綱要工作小組辦公室日前表示，在調研試點的基礎上，待時機成熟時，試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。北京市教委有關負責人在日前公開發表的、題為《首都基礎教育改革與發展的戰略思考》一文裏表示，面對國家關於城鄉統籌一系列政策的調整，需要加快研究外來學生在流入地參加中高考的有關政策。市教委新聞發言人線聯平昨天在接受晨報記者採訪時也表示，本市將按照國家規劃綱要的要求，對相關問題進行研究。

專家解讀

教育可成為户籍制度的一個突破口

針對外地學生在京受教育引發的爭議，參與制定京版教改規劃綱要的專家、北師大教育學部教授褚宏啓昨天表示，爭議是可以理解的，但主張完全“放開”或“封死”都是比較極端的。“推進放開是大的方向，不可變更，但需要講究推進的步驟和速度。”

褚宏啓認為，外來人員子女在京接受教育應當是逐步放開的，目前的切入點和突破口是中職教育，而放開普通高中的時機還不太成熟。北京中職學校普遍招不滿，甚至得去外省市招生，向外地學生放開中職教育，幫助他們學習技能並順利就業，融入當地社會，符合城鄉融合的發展方向。將來時機成熟，北京高職教育業可向外地學生放開，因為高職允許自主招生，也能跨地域招生。

“未來的方向是全部打開，但這是一個長遠的過程。”針對現行户籍制度對高考制度的制約，褚宏啓樂觀表態：“教育可以成為户籍制度好的突破口。”在他看來，流動人口子女流入地接受義務教育“兩為主”政策已表明户籍制度在教育上有所突破。

褚宏啓表示，教育行政部門需要把這一問題作為課題進行研究，探討外來學生在京參加高考的可行性多大，但具體政策需“積極穩妥地”推進。

責任編輯：曹穎