北京全市將推廣社區化管理 控制人口過快增長

本報訊 市委常委會昨天召開會議，提出要在全市推廣大興區村莊社區化管理經驗，城區尚未實施社區化管理的老舊社區，也要推行社區化管理。要通過完善社區化管理工作，不斷提高基層管理和服務水平，抑制流動人口無序盲目聚集膨脹的勢頭，有效控制人口過快增長。

會議強調，實踐證明，大興區實施的村莊社區化管理工作，是加強社會管理創新之舉，取得了實在的效果：村莊治安明顯好轉，環境明顯改善，人民羣眾的安全感進一步提高，受到了羣眾的擁護。

昨天的會議研究了本市建立重大事項社會穩定風險評估機制和構建社會矛盾多元調解體系工作等事項，討論通過了《北京市建立重大事項社會穩定風險評估機制的意見》。《意見》提出，凡同人民羣眾切身利益密切相關、易引發不穩定問題的重大決策和重點項目等重大事項，決定之前都應進行社會穩定風險評估。

大興 經驗 村莊封閉管理3年零發案

“村莊築起圍牆、安置街門、封閉不常用的道路路口、村內設置崗亭、人員和車輛必須憑證出入。”今年4月，大興區率先開始在部分村莊實行社區化封閉管理。原本開放且缺乏管理的自然村落，通過試點社區化管理，如今已變得井然有序。

位於大興區西紅門鎮的大生莊村有流動人口2400多人，與常住人口的比例高達7比1，治安問題也比較突出。作為全市第一個實行社區化管理的自然村，大生莊村村口設有門禁系統，人員、車輛在進出村莊時，必須要出示統一製作的個人證件。在個人出入證上，不僅登記着居住在村莊中村民的姓名、性別、民族等信息，還特別標註着村民的原籍、在京職業、身份證號和手機號。

村裏實行社區化管理一共投入了20多人，負責流動人口管理的人員白天上班，晚上封閉式管理後，則由巡防隊接班，全村實現24小時安保管理。主要的路口、衚衕口還設置了16個攝像頭，輔助人力進行治安管理。

大生莊村所有的村民都必須要與流管站簽訂安全協議後，才可以將自家的房屋進行出租。房屋出租户一律需要統一掛牌招租，租賃給合法經營、務工的流動人口。

大生莊村還對夜間進出村莊的車輛進行限速，在衞生等公共服務方面也同樣向城裏的小區化管理學習。根據村民意見，村裏還劃定了固定的停車位，避免進入村莊的車輛隨意亂停。

根據統計，大生莊村實行社區化管理以來，全村已經連續3年實現刑事案件零發案。

本報記者 張楠