河南信陽樓房傾斜30釐米 責任主體驗收合格(圖)
業主繪出歪樓傾斜示意圖
信陽一座新建住宅樓房，五大責任主體集體認定合格，交付業主使用。
業主裝修時發現樓房歪斜，用線錘吊測的土辦法測試，發現頂樓到地面歪斜了將近30釐米。有人調侃其為“信陽版的樓歪歪”。信陽市住房和城鄉建設局稱，此歪樓是信陽10餘年來最嚴重的建築質量問題。但該起事故與主管部門無關，因為工程尚未在政府建設工程質量監督部門實施竣工備案。
記者調查發現，這起信陽歪樓事件，“歪”出一些政府主管部門的責任缺失：未通過竣工驗收備案就交房，樓房質量和麪積測量由某些指定部門壟斷，“獨門生意”讓政府公信力下降等。對於所謂10年來最嚴重的質量問題，信陽市住房和城鄉建設局尚沒有追究相關人員的責任。
晚報記者 熊堰秋 王戰龍 圖片由富麗華城業主提供
行政驗收不如土辦法？政府部門喊冤
對於樓體歪斜的發現者和時間，信陽市住房和城鄉建設局則給出了另一個版本。
建設工程質量監督站(以下簡稱質監站)辦公室一位姓胡的主任説，2010年9月7日，他們接到信陽金馬建築公司反映信陽富麗華城26號樓樓體發生嚴重傾斜的情況報告後，立即組織工程技術人員到該項目施工現場進行查看核查。通過核查發現，該工程確實存在樓體傾斜的問題。經初步測量，發現頂層外縱牆向南傾斜最大約11.3釐米，超過了國家規定的質量標準，被認定為不合格。
胡主任説，質監站立即責令開發商停止使用，進行整改。
在給記者出示的一份調查材料中稱，質監站認為自己並沒有責任，因為工程尚未在政府建設工程質量監督部門實施竣工備案。
胡介紹説，根據我國現行的工程建設管理法律、法規規定，建設單位、施工單位、設計單位、勘察單位、監理單位是工程建設的五方責任主體，工程竣工驗收由建設單位組織，參建五方共同對工程進行驗收；政府建設行政職能部門不是工程驗收的責任主體。
他説，信陽市質監站是受建設行政主管部門委託，對工程參建五方主體的質量行為進行監督，並對竣工驗收合格後的工程進行備案管理，查處工程建設中出現的質量安全問題。
一個土辦法能夠測量出來的問題，為何諸多驗收主體視而不見？
胡主任是這樣解釋的，7月16日驗收，8月10日交付使用，中間有將近一個月的時間差，一種可能是當初驗收時並沒有發現沉降，驗收後，樓體才發生了沉降。
事實真相究竟如何？雖然事情已經過去了將近兩個月，但是尚未有最終的結果。
歪樓名揚全國，如何追責沒説法
10月20日，富麗華城售樓部裏，二期房源正在熱賣。
富麗華城的開發商是河南華儀置業發展有限公司。辦公室內，一位工作人員稱，對於購買26號樓的業主，他們已經採用或退，或換，或者繼續居住三個方式和大部分業主達成了一致。具體情況他們並不瞭解，由公司一位姓段的副總負責。
21日，記者輾轉聯繫到了在外地開會的段副總，他説，善後事宜已經處理結束，但拒絕向記者透露其中細節或對此事進行解釋。
信陽市住房和城鄉建設局出具的一份書面材料顯示：富麗華城質量問題，“是我市10餘年來發生的最嚴重的質量問題，它向我們進一步敲響了警鐘。我局將依據相關法規，嚴厲查處有關責任單位，決不姑息遷就”。
在書面材料中，信陽市住房與城鄉建設局稱，經現場檢查，目前26號樓上部主體結構尚未出現開裂、變形等質量問題，説明樓體傾斜與上部主體結構施工質量無關。初步分析導致信陽富麗華城26號樓出現傾斜質量問題的主要原因是基礎不均勻沉降。
既然是信陽市10餘年來最為嚴重的建築質量事故，並已經認定勘察有問題，開發商違規交房，對他們有什麼樣的處理？
胡並沒有直接回答，一再強調質監站只是受信陽市住房和城鄉建設局的委託進行質量事故監督和認定，具體處罰措施由局裏出台。
而信陽市住房和城鄉建設局辦公室一位姓張的副主任卻説，相關處理措施都是由質監站出具。
張副主任説，領導們都不在單位，負責處理此事的領導杜德培也不在。杜是局裏的總經濟師，也是此次歪樓事件的調查小組負責人。
10月21日，記者多次致電杜德培總經濟師，但電話一直無人接聽。
歪樓折射房地產主管部門責任缺失
10月20日，信陽富麗華城26號樓。
樓體的四周已經被挖開，一家江蘇的公司正在對樓體進行校正。樓體四周被挖出一圈深溝，十幾名工人正用鑽桿對樓體一側的地基進行打孔。
工人們説，他們認為樓體歪斜是基礎不均勻沉降所致。整改辦法就是在沉降偏小的地基裏打孔，通過樓體自身重力，讓歪斜的樓體“正位”。整改工期約為兩個月。
在26號樓上，一些業主已將裝修進行了一半。一些裝着防護欄杆的窗户上還掛着“歪樓”的牌子。
剛開始發現樓體歪斜的時候，業主們情緒激動，甚至圍繞着樓體掛上了抗議的條幅。隨着施工隊伍的入駐，這些抗議標語已被撤下。
信陽市住房和城鄉建設局辦公室一名姓張的副主任談起信陽歪樓，説網上有很多東西，記者沒必要再採訪。
“事情又不是沒人管，現在開發商正在整改。”張副主任稱，在這起事件中，開發商確實存在着違規行為。
“開發商在沒有取得竣工驗收備案表的情況下，就把房子交付給了業主使用。”張副主任向記者提交了一份文字材料，説上面有關於信陽歪樓的相關介紹。
這份文字材料上，有這樣的説明：“通過對比新舊地質勘察報告，發現兩份勘察報告有一定出入，舊勘察報告存在着勘探點不足、地貌反映不全面等問題。”
信陽市質監站辦公室胡主任也坦陳，如果不是出了歪樓事件，以前的地質勘察報告存在的問題也不會被發現。
“許多羣眾對我們的工作可能有誤會，認為出了質量問題就是我們的責任，其實不是這樣。”胡主任説，質監站以前曾承擔着監理的職責，後來就沒這一職能了。竣工驗收備案只需建設單位提供相關資料，只要資料齊全就可能備案。
對此説法，許多信陽市民表示質疑。
富麗華城一位已經入住的業主説，只坐在辦公室裏看資料，能決定一項工程是否合格嗎？
“現在各地都在大搞房地產開發，裏面有許多問題，譬如，未取得竣工驗收備案就交房，房屋建設是否合格、面積是否縮水，都由政府指定的專門機構來做。這就是典型的壟斷，這種壟斷極有可能產生腐敗。”
在網絡論壇上，許多“房奴”對房地產開發積弊深有感觸。
“買的房子説是100平方米，但總覺得太小，可開發商説房測隊説了算。可房測隊長期與開發商打交道，他們的數字是否公正，有誰來監督呢？要是問得緊了，他們會説公攤面積大。”