車船税調整草案被質疑變相漲價 改革陷入兩難

中廣網北京10月24日消息 據中國之聲《新聞晚高峯》報道，車船税調整被稱作變相漲價，改革陷兩難境地。國家有關部門已經初步擬定了車船税的調整草案。儘管這項政策還沒有出台，但消費者已經開始紛紛關注，各大媒體也紛紛就此展開了討論。下面有請資深媒體人楊浪濤為我們做詳細解讀。

楊浪濤：這項政策可以説是再度掀起了軒然大波。從搜索來看，本週與“車船税新政策”直接相關的新聞和評論就有1700多條。之所以引來較大爭議，最關鍵一點是它將增加大部分車主的負擔。我們來仔細看一下這項政策。目前大部分乘用車的徵收標準為每年420元，而按照新政策，除了1.0升以下車型的費用有所減少之外，其餘級別的徵税上限都將大幅上調，其中1.0-1.6L這個區間最高將上調到1080元，而4.0L以上的豪車將達到每年上萬元。因此有許多人質疑有關部門是在以節能減排之名行變相漲價之實，並非沒有道理。

主持人：根據相關部門的説法，這次改革的目的是為了節能減排，那麼根據目前的方案，能否達到預期的效果呢？

楊浪濤：車船税不同於燃油税，對於有車一族來説，每年是一個固定支出，不會因為你少用了車就會減少，因此如果説要達到節能減排效果的話，實際上是要影響新車的銷量。這次改革按照排量的大小來徵收不同的税費，促進小排量汽車的發展，這個出發點本來是好的，但排量劃分卻有比較大的問題。我們先來看看09年汽車銷售數據。根據乘聯會的統計，1.6升以下的乘用車佔據了70%的份額，而真正的小排量車即1.0升以下的僅佔10%的份額，如果按照目前的車船税草案來實施，則1.0升以下排量的銷量可能會因為税費減少增加一些，但不會很多，1.6升以上的消費者特別是豪車的消費者不會因為每年增加幾百塊錢或幾千塊錢就改變自己的購車計劃，而真正受影響的是1.0-1.6L這個乘用車的主體區間，但除了會分流一小部分到更小排量這個羣體以外，主體並不會變化，只會增加他們的養車成本。因此，如果實行這樣的新政策，並不能達到節能減排的明顯效果，只會增加大部分車主的負擔，影響汽車產業的發展。

主持人：我記得以前出台有關消費税，購置税等優惠政策時是將1.6升及以下級別排量汽車認定為小排量汽車，而此次改革卻提高了這一排量區間的車船税税額，這不是和以前的政策自相矛盾嗎？

楊浪濤：這確實有些自相矛盾，而出現這種現象一個重要原因可能跟燃油税的改革有關。以前各地的養路費、二級公路的收費是地方財政重要來源，而燃油税改革之後，這兩項收費需要國家統籌以後再返還，各地沒有了自主權，唯一能獨立支配的只剩下車船使用税。而車船税的總量又太低，所以各地都有提高的衝動。我們衡量一項改革是否成功，第一個要看它能不能得到大多數人的支持，第二個要看它是否達到預期的目的。我覺得此次車船税改革要得到人們的擁護，應該是在汽車税負總額不變的情況下，根據有利於節能減排及新技術應用的要求去對税負結構進行調整，而不是變相漲價。比如1.0升以下乘用車的車船税大幅降低，1.0升至1.6升乘用車的車船税有所降低或保持不變，而1.6升以上乘用車的車船税按排量遞增而增加。任何一項政策都是各方利益博弈的結果，而車船税的改革要達到預期目的，就需要站在國家高度上抓大放小，進行整體的考慮和協調。

責任編輯：曹穎