新一輪教改在試點中起步 近期啓動10大項目

校園環境一樣美、教學設施一樣全、公用經費一樣多、教師素質一樣好、管理水平一樣高、學生個性一樣得到弘揚……這幾個“一樣”，是江蘇省在全面啓動義務教育優質均衡改革發展示範區提出的目標，也是我國新一輪教育改革的試點個案。

2010年7月，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》在歷時2年的徵集民意和起草制定後，公之於世。

這份綱領性文件的誕生，順應民意，恰逢其時。在國家從“十一五”邁向“十二五”的關鍵節點，它為“十一五”期間教育事業的改革與發展作出了總結，又為未來10年的教育改革指明瞭方向。在這一國家戰略的指引下，新一輪教育改革正在試點中起步。

改革創新推動教育事業優先發展

《教育規劃綱要》提出到2020年“進入人力資源強國行列”；基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；高中階段教育毛入學率達到90%；高等教育毛入學率達到40%。

這是一個雄心勃勃的目標，更是一個全民嚮往的里程碑。對此，聯合國教科文組織給予高度評價，認為《教育規劃綱要》“表達了中國躋身世界最好教育行列的長遠思路”。

《教育規劃綱要》預示着“十二五”將要創造的輝煌，也承載着“十一五”已經取得的成績。

過去5年間，我國義務教育實現免費：2009年，全國小學淨入學率達到99.4%，初中毛入學率達到99%，青壯年文盲率下降到3.58%以下。全面普及九年義務教育。

過去5年間，我國職業教育加快發展：2009年，中等職業教育招生873.6萬人，佔高中階段教育招生總數的51.3%，已經超過普通高中招生規模。職業教育正在成為面向人人、面向全社會的教育。

過去5年間，我國高等教育達到世界平均水平：2009年，全國高等教育在學人數2979萬，毛入學率為24.2%，達到世界平均水平。有高等教育學歷的從業人數達到8200萬人，均處於發展中國家前列。

一項項措施，帶給人民羣眾的是真切的實惠；一個個成績，在教育事業發展歷程中標記下改革的足跡。

“十一五”期間，我國深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，堅持教育優先發展，提出了一系列加快教育改革和發展的指導思想和戰略方針。

2007年以來，我國建立起覆蓋400萬高校學生和1600萬中等職業學校學生的資助體系。為此，每年各級財政預算經費和學校安排助學經費達到500多億元。同時，我國建立起覆蓋40多萬所農村和邊遠地區學校的遠程教育網絡，使全國城鄉兒童、青少年和人民羣眾享有了更加平等的教育機會、更加優質的教育資源。

在突出教育優先發展的國家戰略感召下，尊師重教的氛圍從未如此濃厚，教育公平的實現程度從未如此温暖人心。

攻堅克難引領教育改革循序漸進

改革，從來不是一帆風順。教育改革，涉及諸多因素，牽繫千家萬户，更需要先行先試、由點及面、逐步推廣。

“《教育規劃綱要》涉及十年的時間，但是工作要一年一年有個先後順序來做。”教育部部長助理吳德剛説：“教育規劃綱要圍繞教育改革發展戰略目標，着眼於促進教育公平、提高教育質量、增強可持續發展能力，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，設計了要在近期啓動實施的10個重大項目和10個改革試點。”

十個重大項目包括義務教育學校標準化建設、義務教育教師隊伍建設、推進農村學前教育、職業教育基礎能力建設、提升高等教育質量、發展民族教育、發展特殊教育、家庭經濟困難學生資助、教育信息化建設、教育國際交流合作。

十個改革試點則包括：推進素質教育改革試點、義務教育均衡發展改革試點、職業教育辦學模式改革試點、終身教育體制機制建設試點、拔尖創新人才培養改革試點、考試招生制度改革試點、現代大學制度改革試點、深化辦學體制改革試點、地方教育投入保障機制改革試點、省級政府教育統籌綜合改革試點。