社科院發中國國家競爭力報告：科教人才成短板

高端人才指數僅為美國的1/12，高等教育指數不及歐盟的1/10，科學技術指數落後於日、韓……今天發佈的“中國國家競爭力報告”有喜有憂：近20年來，中國整體國家競爭力實現跨越式提升，但是科教人才等核心競爭力卻與大國地位不相符合，結構性瓶頸凸顯。

該報告由中國社科院財貿所城市與房地產經濟研究室主任倪鵬飛擔綱為領。報告運用有關競爭力的最新經濟學理論，由課題組獨立開發出國家競爭力的基本分析框架和指標體系，對全球100個主要國家進行全景式掃描，從而提煉出中國的優勢和劣勢、機遇與挑戰。

“中國國家競爭力報告”指出，20世紀90年代以來，中國國家競爭力穩步上升，進入近代以來發展最快的時期。1990年~2008年這跨世紀的近20年間，中國的國家競爭力發生了顯著的變化。1990年，中國的國家競爭力在全球100個國家中排名僅列第73位，到了2008年，排名上升到第17名。

然而，整體排名的迅速上攀不能掩蓋中國結構性矛盾的存在。倪鵬飛説，剝開增長和規模兩項光環，產業結構落後的問題實際上越來越嚴重，而其背後的事實則是我國科教人才的巨大短板。

根據課題組的研究，在人力資源總量上，中國依靠人口眾多的優勢，在G20國家中排名穩居第一，並遠遠領先其他國家。這得益於我國高等教育的日漸普及。然而，更能反映一國人力資本水平的人力資本構成指數卻連續5年排在第18位，指數值僅是美國的1/12，日本的1/10，差距非常大。

“人力資本構成指數反映了本科學歷以上、技能人才、工程師和科學家所佔的比重。2004年~2008年，美國、日本一直高居人力資本構成指數的冠亞軍。這説明中國人力資源總量雖大，但是擁有技能人才、工程師和科學家的比例卻很低，勞動力整體素質不高。”倪鵬飛説。

在教育與健康方面，報告也指出，我國的教育與健康指數在2008年為0.453，在G20中排名第14名，較2004年提升了兩位，進步是有，但與歐盟國家的差距依然十分明顯。中國在高等教育入學率、每千人擁有的醫生數量和獲得改善的衞生設施比例這些指標上都表現出較大的劣勢，與中國大國地位不相符合。

倪鵬飛特別向記者提到，中國的高等教育指數一直排在第4位，僅次於歐盟、美國和日本，但指數值卻不及歐盟的1/10，也只有美國的1/3。世界著名高校主要集中於歐洲、美國，歐盟作為整體優勢很突出，其他國家在這一指標上與歐盟難以比肩。中國雖然已發展成為高等教育大國，高校數量眾多，但整體水平並不高，尤其是缺乏一批具有世界一流水平的大學。

另外，報告還揭示了中國在科技上的短板。2008年，中國的科學技術指數在G20國家中排名中處於第6位，落後於美國、日本、歐盟、德國和韓國，但指數值不及美國的1/3。著名研究機構數量排名中前3位依次是美國、法國和德國，中國一直處在第7位。美國著名科研機構數量最多，達329位，中國為61個。

“作為高科技發展的重要工具和體現——超級計算機擁有量排名中，中國排在第7名，低於美國、歐盟、英國、法國、德國和日本。2008年，中國在超級計算機500強中擁有的數量為15台，排名第一的美國有290台。”倪鵬飛説。

不過，事出有因。中國雖然逐年增加公共教育與科技投入支出，但人均額度仍然格外寒磣。報告以人均公共教育支出為例：2004年，中國人均公共教育支出為91美元，4年後，翻了一番多，達207美元，豎向比增加不小，只是橫向比就不那麼好看了，不但遠落後於歐美，甚至比不上巴西、俄羅斯。

本報北京10月25日電

責任編輯：曹穎