奧巴馬未來推行外交政策更難 十共和黨人將起重要作用

環球時報特約記者李雪報道，據美國《外交政策》雜誌10月25日報道，美國國會也許並不負責外交政策的制定，然而它卻肯定會對其執行產生影響。自 2009年1月上任以來，國會成員（絕大部分但並非全部來自共和黨）就開始抵消奧巴馬政府在處理與俄羅斯、敍利亞、以色列、古巴以及其他國家的戰略上的努力。而中期選舉之後，奧巴馬推行對外政策很可能變得更加困難。

共和黨國會議員在明年一系列對外事務處理中將發揮巨大的作用，如縮編駐阿美軍撤離，是否維持或增加美國的對外援助，以及在何種程度上敦促俄羅斯和中國等國家對伊朗實施新的制裁。

如果目前的民調保持下去，共和黨在參議院的力量將顯著增長，並可能掌管眾議院，使議員們的權力更上一個台階，從而使得奧巴馬外交政策的執行變得更加艱難。

以下是11月2日大選塵埃落定之後，在外交政策上會起關鍵作用的10位國會共和黨人名單。

1．埃裏克•康托爾

弗吉尼亞州國會議員，現任眾議院少數黨二號人物，如果目前的少數黨領袖博納（俄亥俄州共和黨）當選眾議院議長，康托爾很可能在共和黨拿下眾議院後成為多數黨領袖。康托爾在涉及伊朗和以色列的外交政策上尤為積極。如果他獲得制定眾議院議程的權力，很明顯哪些方案會在考慮之列，何時以何種形式進行都會在很大程度上受到他的影響。

這可能會給政府的海外事務預算造成麻煩。共和黨人威脅要停止對不完全支持美國的國家的援助，康托爾對媒體表示，如果共和黨控制眾院，總統提出的一些援助預算可能要遭到斷然否決。

2．喬恩•凱爾

數月以來，參議員凱爾一直是外交政策事務上共和黨的領袖，在與俄羅斯簽訂削減核武器新條約問題上，他始終站在奧巴馬的對立面。如果使共和黨在選舉中取得重大進展，凱爾明年將有機會阻止參議院全體會議表決通過條約，條約的獲准將更為困難。參議員中共和黨人數的增加也將為凱爾為現代化軍備所需要的資金等事宜的討價還價提供槓桿作用。

3. 吉姆•德米特

吉姆•德米特一直在參議院高舉茶黨的旗幟，明確反對政府的外交政策立場——例如他斷然反對與俄羅斯締結新削減核武器條約。

他還利用與美國參議院外交關係委員會的交情大力爭取他鐘愛的項目，如美國的全球導彈防禦系統。大多數茶黨候選人不注重外交政策，但是許多人會追隨效忠德米特，因為他一直以來都在幫助他們填充競選金庫。他們可能會傾向於跟隨他的單邊主義外交觀。很多人認為這是基於他新保守主義的意識形態，而並非在一個多極的世界秩序追求美國利益的現實基礎。

此外，德米特在對拉美的政策上也非常積極，也參與到去年美國對洪都拉斯的政策的爭議之中。他也同時是墨西哥城規則的帶頭反對者。

4．麥凱恩

參議院軍事委員會一直沒認為是少數兩黨能和睦相處的委員會，但這種和睦氣氛因為麥凱恩拒絕下年國防政策法案也走向終結。不僅如此，他將領導共和黨反對奧巴馬在阿富汗大規模裁減美軍的計劃，而且他將獲得有望成為眾議院軍事委員會新主席的眾議員巴克麥克科恩的支持。同時麥凱恩也在國會中領頭向中國和俄羅斯施壓，以使加強對伊朗的制裁。

5．伊萊亞娜•萊赫蒂寧

如果共和黨贏得選舉，伊萊亞娜•萊赫蒂寧將有望接管眾議院外交事務委員會，可能使委員會的工作重心發生很大變化。例如，在哈瓦那初生的她很可能對推動減輕對古巴的制裁和旅遊禁令發揮重要作用。同時她的崛起也可能意味着眾院對外援助改革新法案的滅亡。

6．理查德•盧格

盧格對奧巴馬外交政策的影響將會顯著地變大，不是由於他反對奧巴馬政府的政策，恰恰相反是因為他對奧巴馬外交政策的支持。作為唯一一位對削減核武器新條約投了贊成票的共和黨參議員，他的主張對奧巴馬無疑將是至關重要的。

7．凱•格蘭傑

如果共和黨贏得選舉，得克薩斯州共和黨人格蘭傑有可能接管眾議院撥款小組委員會主席，這使得她可以在撥款法案的撰寫中可以發揮更大的作用。她曾經對外交事務預算的增加提出批評，“我們自己國內也仍面臨着關於經濟的擔憂，以及暴漲的赤字和債務導致的毀滅性影響。”此外，格蘭傑還在國防小組委員會任職。

8．薩德•科克倫

如果共和黨人贏得了眾議院選舉，科克倫將成為眾議院撥款小組委員會主席，她將對美國在外軍事行動等活動的撥款問題產生重要影響。此外，她還在眾議院國防附屬委員會供職，這使得她在美國國家安全及對外政策上將發揮舉足輕重的影響。

作為眾議院撥款小組委員會領頭的共和黨人，科克倫與參議院少數黨領袖麥康奈爾一起將在挑選國務院和對外關係委員會的新五人成員上起關鍵作用。

9．奧林匹亞•斯諾

作為很可能繼任眾議院情報常設特別委員會主席的共和黨人，斯諾與民主黨卻走的很近，目前奧巴馬政府正在參議院面臨幾個其他的問題上拉攏斯諾，包括取消禁止同性戀軍人的禁令以及削減核武器新條約。目前她還沒有表表明立場。如果斯諾成為委員會主席，她將是民主黨和共和黨都極欲爭取的人物。

10．伊迪•羅伊斯

如果共和黨贏得選舉，羅伊斯是共和黨眾議員中積極於外交政策並且可以改變外交政策爭議基調的代表性人物。他很可能再次成為眾議院外交事務恐怖主義，不擴散，貿易小組委員會的主席，對中東，非洲，反恐，阿富汗戰爭，以及任何其他地區敏感事務有舉行聽證會的權利。